新民晚报记者 房浩
“楼下茶室的卡拉OK
闹腾了好几年，
每天从白天吼到半夜，
阿拉真是被惊出神经衰弱了
上海宝山区淞宝路160弄多位居民向“新民帮侬忙”求助，小区底楼一临街商铺打着茶室的招牌，却日日上演“我为歌狂”，循环往复的喧闹声昼夜不停，让楼上居民苦不堪言。“阿拉反映了很多次，执法部门也上门整治过，可就是没法彻底解决。”居民们的话语中，满是焦虑与无奈。
10元茶位费欢唱几小时
“活力老人”从早吼到晚
据居民介绍，淞宝路160弄为一排沿街居民楼，共7个单元，其中底楼为商铺，2至7楼为住宅。饱受居民诟病的茶室名为“智园茶苑”，位于1号楼底楼，已入驻十多年，商家看似经营茶饮，但为了吸引客人，“脑洞大开”，推出K歌服务，店内配齐了麦克风、音响等设备，让顾客在喝茶之余，也能一展歌喉。
据了解，该茶室上午11时左右开门，直至晚上10时后才打烊，平日里人气很旺，客群主要以“活力老人”为主，他们通常结伴来此聚会，顺带唱歌娱乐。“听说只要付10元茶位费，就能欢唱几小时，每天顾客络绎不绝，热闹得很。”
“歌手”们唱得过瘾，楼上居民却吃尽了苦头。居民王阿姨回忆，她2010年搬来此处，楼下茶室就已开张，当时噪声还不明显，但三年前开始，楼下的音乐声“异军突起”，整日响彻耳畔。“歌曲一首接一首，加上音响开得又大，歌声穿透力极强，我听一会儿就头疼……”王阿姨说，不少“歌手”唱到尽兴处，还互飙高音，可如此“吼”出来的歌声非但不动听，反而十分刺耳，“因为长期受噪声困扰，我已经患上神经衰弱了，几乎夜夜失眠、心神不宁，身体状态一天不如一天。”
其他居民同样怨声载道：“家里老人本就睡眠不好，被他们这么一闹，更睡不着了，戴上耳塞也没用！”“孩子晚上没法安心学习，吵着要搬家！”
屡屡投诉愈演愈烈
茶室易主变本加厉
2023年，因噪声愈演愈烈，居民们纷纷向相关各方发出整改诉求，宝山区文旅执法部门随即介入调查，并对商家作出了处罚，此后茶室恢复了短暂的安宁。可好景不长，几个月后，歌声卷土重来，居民们不堪其扰，只能再次投诉，后经民警交涉，商家才承诺降低音量。“虽然还是有噪声，但音量较之前确实小了很多，阿拉也不想激化矛盾，就勉强接受了。”
原以为风波就此平息，但去年底，茶室内又“歌声嘹亮”起来。“一打听才知道，茶室换了新老板，原先的约定不算数了。”居民称，茶室易主后，不但噪声变本加厉，营业时间也一拖再拖，“有时能唱到深夜11点多！”眼看“噩梦”重现，居民们又发起新一轮投诉，但噪声始终挥之不去，“每次投诉后能安静几天，可等风头一过，歌声依旧。”居民们无奈之余，更感到不解：茶室内公然K歌是否合法合规？为何反复投诉，商家依然我行我素？相关部门是否尽到监管职责？
立案调查责令整改
楼下歌声偃旗息鼓
新民晚报记者查阅相关法规发现，居民楼下商铺若经营卡拉OK等娱乐项目，已涉嫌违规。根据《上海市社会生活噪声污染防治办法》，在住宅楼及其配套商业用房、商住综合楼内以及住宅小区、学校、医院、机关等周围，不得开设卡拉OK等易产生噪声污染的歌舞娱乐场所。同时，《娱乐场所管理条例》也明确规定：娱乐场所不得设在居民楼和居民住宅区；若申请从事娱乐场所经营活动，应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请；擅自从事娱乐场所经营活动的，由文化主管部门依法予以取缔。
记者致电宝山区文旅局执法大队，相关工作人员回复，执法部门2023年曾对该处茶室作出行政处罚，目前针对经营者更换后的新情况，已启动新一轮全面调查，后续将根据核查结果，依法采取措施。
记者又联系属地吴淞街道，相关工作人员表示，目前，街道市场监管所、区文旅执法大队已分别对该茶室立案调查，并责令商家停止经营K歌行为。
在向相关各部门转达“扰民之困”后，记者实地走访发现，这家“智园茶苑”大门紧闭，已暂停营业。居民则反馈，近日楼下歌声确实偃旗息鼓了，茶室老板已向居民承诺，将另寻合规经营场所，尽快搬离该处门面。
矛盾治理如何破解
居民建议源头杜绝
采访中，有居民坦言，理解老年人存在休闲娱乐的需求，但任何文娱活动不能以牺牲他人权益为代价。在不少顾客眼中，茶室可能是老友联络感情、放松心情的好去处，可事实上，楼上数十户居民的平静生活已因此被打破。还有居民认为，茶室K歌之所以如此“红火”，归根到底，还是因为不少老年人缺少合适的休闲场所，而执法部门光靠警告、处罚也非长久之计，堵疏结合或许才是破解矛盾的良方。为此，居民提出三条建议：
■严格准入门槛
属地街镇应对辖区商业业态开展全面梳理排查，出台商业业态负面清单，明确居民区商铺经营红线，严控高噪声、违规娱乐业态进驻；
■加大执法力度
一旦发现违规经营娱乐活动行为，文旅、市场监管、公安等部门要联动执法，形成合力，坚决堵住监管漏洞；
■完善休闲配套
盘活属地资源，为老年群体提供定点定时、价格合理的社交娱乐场所，同时制定文明规约，确保歌舞等活动声量达标，这样既满足老年人休闲需求，又能营造安宁有序的生活环境，从源头杜绝娱乐噪声扰民问题。
对此，“新民帮侬忙”将持续关注。
新民晚报原创稿件
编辑：倪彦弘
编审：周春晟
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