霍尔木兹海峡的开放远非字面那么简单,一纸谅解备忘录背后是美伊双方截然不同的解读与博弈。
特朗普口中的恢复战前状态、免收过路费,在德黑兰看来只是一厢情愿,海峡的控制权与通行规则正成为新一轮角力的焦点。
按照伊朗方面传达的信息,海峡开放绝非一蹴而就,他们设计了一套缓慢渐进的开放方案,大致分为三个阶段,关键在于每一个阶段的推进都绑定了美国必须完成的对等行动。
例如解除对伊朗的海上军事封锁、逐步减缓经济制裁、解冻被冻结的海外资产等,这意味着海峡的通行便利程度将直接与美伊谈判的进展挂钩,伊朗试图将这片战略水道,转化为手中最具分量的谈判筹码之一。
在最为敏感的收费问题上伊朗方面疑似玩了一个巧妙的花招,5月25日伊朗外交部明确表示不会收过路费,但紧接着补充道会收取服务费。
这实质上仍是变相收费,霍尔木兹海峡作为国际水道,长期以来遵循自由通行原则,伊朗若骤然在此设立收费项目,无疑将侵害众多依赖该航道的国家利益。
美国媒体此前曾披露伊朗正研究钻国际法的空子,将更具争议性的过路费改为名目上更易被接受的服务费以期减少国际阻力。
更值得关注的是伊朗并非单打独斗,他们正与共同扼守霍尔木兹海峡的阿曼就此进行密切商讨。
5月25日一名伊朗高级外交官证实双方就该问题的谈判持续进行,据悉阿曼方面已经表现出兴趣。
一旦伊朗能与阿曼就此达成一致,甚至建立联合收费机制,将极大增强其行动的地区合法性,使美国或国际社会难以单独针对伊朗施压,这透露出一个明确信号即便未来海峡恢复通行收费很可能成为既定事实。
从三步走的开放条件到服务费的概念转换,再到联合地区伙伴的布局,伊朗围绕霍尔木兹海峡设下了一盘精心策划的棋局。
每一步都旨在将地理优势转化为实实在在的政治与经济利益,同时增加与美国周旋的底气。
特朗普政府恢复原状的设想遭遇了伊朗方面务实而强硬的应对,海峡能否真正畅通通行成本究竟由谁承担,这些问题答案都埋在了未来美伊一连串的谈判与交锋之中,这场围绕世界能源咽喉的博弈才刚刚进入新的章节。
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