当地时间 2026 年 5 月 19 日，美国司法部正式公开刑事起诉书，对四家全球头部中国集装箱制造企业及七名企业高管提起反垄断刑事诉讼。
这是美国首次在《谢尔曼反托拉斯法》框架下，对中国制造业企业发起大规模刑事指控，引发全球航运与制造业领域高度关注。
本次指控的核心罪名是 “限制贸易共谋：限制产量与固定价格”，美国司法部称相关行为违反了美国反垄断法律体系中最核心的《谢尔曼法》第 1 条。
起诉书显示，美国检方早在 2025 年 10 月就已取得大陪审团密封起诉书，相关调查持续超过半年时间，直到涉案高管在欧洲落地后才正式启动执法行动，整个过程带有明显的预谋性。
本次被起诉的四家企业合计控制全球约 95% 的标准干货集装箱产能，是全球集装箱供应链的核心供给方，其市场地位直接影响全球航运物流成本。
2026 年 4 月 14 日，胜狮货柜市场总监马南庆（Vick Nam Hing Ma）在法国巴黎戴高乐机场准备搭乘航班返回香港时，被法国执法人员与美国执法人员联合拦截并逮捕。
这一行动被美国司法部内部称为 “午夜巴黎” 行动，是典型的美国域外执法配合模式。目前马南庆正处于法国司法羁押状态，等待美国发起的引渡程序，其余六名被起诉高管尚未到案。
法国警方的此次执法行动，完全基于美国司法部的跨境执法请求，适用的是美国国内法律条款，而非法国或欧盟的反垄断法规。
这种第三国执法配合模式，正是美国长臂管辖体系的典型特征 —— 通过盟友国的执法协作，实现对非美国籍公民、非美国境内企业的司法管辖。截至目前，法国司法部门尚未就此次逮捕行动发布单独公开说明，所有执法信息均由美国司法部单方面披露。
本次被美国司法部列为被告的四家中国企业分别是：中国国际海运集装箱（集团）股份有限公司（中集集团）、胜狮货柜企业有限公司、上海寰宇物流装备有限公司（东方国际集装箱品牌运营主体）、新华昌集团有限公司。
其中中集集团是 “A+H” 两地上市企业，胜狮货柜为港股上市公司，上海寰宇是中远海发全资子公司，新华昌为民营集装箱制造龙头。
被起诉的七名高管均为四家企业的核心管理层，包括中集集团董事长、副总裁、运营负责人，胜狮货柜董事长、市场总监，东方国际集装箱总经理，以及新华昌集团 CEO，覆盖了四家企业的决策层与执行层。
美国司法部在起诉书中明确要求，对涉案个人最高可判处 10 年监禁和 100 万美元罚款，对企业则将处以违法所得三倍或数亿美元级别的巨额罚金。
美国司法部公布的起诉书显示，检方指控四家企业的 “合谋行为” 发生在 2019 年 11 月至 2024 年 1 月期间，时间跨度超过四年。
检方称四家企业通过多种方式限制标准干货集装箱产能，具体包括限制生产线每日轮班次数与运行时长、在 49 条生产线上安装 87 个视频监控摄像头监督产能执行、约定不新建集装箱制造工厂，以及设立专项基金对违反产能限制的企业进行财务处罚。
美国司法部认为，上述行为直接导致 2019 年至 2021 年全球标准集装箱价格几乎翻倍，尤其在新冠疫情全球大流行、国际供应链危机期间，集装箱制造企业利润出现大幅增长。
检方将疫情期间全球航运成本上涨的部分原因，归咎于四家中国企业的产能调控行为，却未提及全球港口拥堵、航运运力失衡、原材料价格大幅波动等公认的市场影响因素。
此次执法行动完全遵循了美国长臂管辖的典型操作逻辑：以国内法为依据，以全球市场影响为连接点，对境外企业和个人实施司法管辖，再通过盟友国的执法协作实现抓捕与引渡。
这种模式此前已在多个跨国商业案件中出现，核心是将美国国内法律的适用范围延伸至全球范围，只要相关商业行为对美国市场产生哪怕间接影响，即可触发美国司法管辖权。
不同于普通的商业民事诉讼，本次案件是刑事反垄断诉讼，意味着涉案人员一旦被引渡至美国，将面临刑事审判与监禁处罚，而非单纯的经济赔偿。
这种刑事指控的升级，也体现出美国反垄断执法针对外国企业的力度正在持续加大，执法范围从科技、金融领域逐步向高端制造、基础物流领域延伸。
从整个事件的时间线与执法细节来看，本次行动并非突发的个案调查，而是美国司法部经过长期策划、针对中国优势制造业的一次定向执法。
选择在欧洲机场抓捕涉案高管，而非在中国境内采取行动，正是利用了跨境执法的灰色地带，避开主权司法管辖争议，这与此前多起类似案件的操作路径完全一致，是典型的 “熟悉配方”。
需要明确的是，美国反垄断法的域外适用本身就存在极大的国际法争议，其 “效果原则” 下的长臂管辖，本质上是将国内司法权凌驾于他国主权之上。
对于中国企业而言，此次事件再次敲响了跨境经营合规的警钟，在全球布局过程中，不仅要遵守经营所在国的法律法规，更要警惕美国域外执法的风险，提前做好司法管辖风险隔离与高管出行安全预案。
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