文 ‖杨汉峰
阿什哈巴德，2026年4月。中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥与土库曼斯坦副总理兼外长梅列多夫共同按下启动球，“纪念中土天然气战略合作20周年研讨会”隆重开幕。这一刻，穿越时空，将人们的记忆拉回2006年4月北京的那个春天——尼亚佐夫总统与胡锦涛主席的历史性握手，为开启这条横跨中亚、绵延万里的“蓝金”动脉奠定基础。
20年弹指一挥间。中土油气合作已成为中国—中亚能源合作的“旗舰项目”。这不仅是一场能源的远征，更是在两国元首战略引领下，构建命运共同体的生动实践。
01
元首外交引领的“三步走”跨越
中土油气合作的20年，是在顶层设计下精准布局的20年。两国领导人以高瞻远瞩的战略眼光，将能源合作从单纯的贸易往来，提升至全面战略伙伴关系的核心支柱。
2006年4月，土库曼斯坦首任总统萨帕尔穆拉特·尼亚佐夫访华，两国签署《关于实施中土天然气管道项目和土库曼斯坦向中国出售天然气的总协议》。这份文件被誉为“定海神针”，明确了自2009年起30年内每年从土库曼斯坦进口300亿立方米天然气的长期框架，标志着中国第一条引进境外天然气的长输管道项目正式启动。
2013年9月，习近平主席对土库曼斯坦进行国事访问，将双边关系提升至战略伙伴层面。习近平指出，中土天然气合作具有战略性、长期性、前瞻性。期间，双方签署了增供250亿立方米/年天然气的购销协议及复兴气田（加尔金内什气田）300亿立方米/年商品气产能建设的交钥匙合同，推动合作向勘探开发、工程建设、金融支持等全产业链纵深发展。
2023年1月，习近平主席同来访的土库曼斯坦总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫举行会谈。双方强调要加快实施复兴气田二期开发及中国—中亚天然气管道D线建设。
02
筑牢中土能源安全屏障
20年来，中土油气合作硕果累累，不仅在气田勘探开发、管道运输等核心领域成效显著，实现经济社会效益双赢，而且从根本上优化了中国能源供应格局，成为保障中国能源安全的重要支撑之一。
阿姆河右岸项目作为中国石油首个海外陆上气田，累计新增天然气地质储量超1万亿立方米，建成千万吨级油气当量大气区，年处理能力达170亿立方米；复兴气田（加尔金内什）作为世界第二大单体气田，中国石油承建其一至三期工程及2026年启动的四期交钥匙工程 （年输气能力100亿立方米），助力土方实现气田产能最大化。
合作价值持续凸显，中国连续多年成为土库曼斯坦最大天然气出口市场，年供气规模稳定在400亿立方米以上。技术层面，中国石油不仅帮助土库曼斯坦搭建起完整的油气产业链，更成功处置奥斯曼3井等世界级井喷险情，以专业实力赢得土方高度信赖，为双方长期稳定合作筑牢根基。
过去20年，中土油气合作通过提供巨量、稳定、清洁的陆上天然气，彻底改变了中国过度依赖海运能源的单一格局，而中国—中亚天然气管道作为双方合作的核心载体，正是连接中土能源互通的关键桥梁。该管道A/B/C线全长1833公里，年输气能力达550亿立方米，截至2024年底累计向中国输气突破5000亿立方米，占中国同期管道气进口总量的四分之一，在2025年中国天然气进口结构中占比约14.8%，是仅次于俄罗斯的第二大单一气源。这一稳定的供气体量，有效填补了中国天然气消费快速增长带来的巨大缺口，更有力支撑了京津冀、长三角等核心经济区“煤改气”进程，直接惠及国内5亿多人口，让中土合作的红利切实落地到民生领域。
值得一提的是，中土合作构建的“中国—中亚天然气管道”为全陆路通道，气源从土库曼斯坦出发，经乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦由新疆霍尔果斯入境，全程不经过霍尔木兹海峡、马六甲海峡等海上咽喉要道。在地缘政治动荡加剧的背景下，这条陆上动脉确保了能源供应的物理安全和政治稳定，打破了我国天然气进口早期过度依赖单一海运LNG的局面，形成“中亚陆上管道气+中俄管道气+中缅管道气+海上LNG”的四大能源引进战略通道，极大增强了我国能源体系的战略纵深和抗风险能力。
03
开启下一个黄金20年
2026年4月，在纪念中土天然气战略合作20周年研讨会上，丁薛祥副总理发表重要致辞，进一步提出“巩固传统能源合作基本盘、拓展绿色能源新领域以及共同维护全球能源安全”的三点倡议，为中土能源合作擘画了下一个20年的发展蓝图。
巩固传统能源合作“压舱石”，核心在于中国—中亚天然气管道D线与复兴气田四期两大重点项目的协同推进。作为“一带一路”能源基础设施联通的重要工程，中国—中亚天然气管道已有A、B、C三线稳定输气，而D线作为新增能源大动脉，目前正稳步推进建设。未来，随着D线全面贯通，土库曼斯坦对华供气能力将迈向650亿~850亿立方米/年的新台阶，进一步巩固该管道其作为中国西北方向能源战略通道的重要地位，为中国能源供应稳定提供坚实支撑。
在丁薛祥副总理提出的“拓展能源合作新领域”倡议指引下，中土双方正努力在传统油气合作框架基础上，探索绿氢、太阳能及碳捕集利用与封存（CCUS）等新兴领域的合作路径。土库曼斯坦拥有丰富的太阳能资源，结合其得天独厚的天然气优势，具备发展绿氢产业的独特条件。中国石油等中方企业充分发挥技术优势，正积极研究利用中国成熟的电解水制氢技术，助力土方打造“气—电—氢”协同发展的新型能源体系，推动传统油气与新型能源深度融合，携手应对全球能源绿色低碳转型带来的机遇与挑战，为两国能源合作培育新的增长点。
20年风雨同舟，20年互利共赢。正如土库曼斯坦民族领袖别尔德穆哈梅多夫所言：“中土能源合作是国际合作的光辉典范。”面向未来，在两国元首的战略引领下，中土能源合作必将以更稳健的步伐，为共建“一带一路”和构建人类命运共同体注入更强大的动能。
作者系资深能源战略专家、中国石油国际部（外事局）联络处原处长、新加坡金鹰集团荣休副总裁
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