日本参议院今天正在审议一份让中俄都不得不提防的法案——“国家情报会议设置法案”。一旦通过，日本战后首个中央集权化的情报机构“国家情报局”最快将在今年7月正式挂牌运作。日本执政党原计划5月27日在参议院内阁委员会表决，随后在参议院全体会议上通过并成立该法案。虽然被在野党拦了一下，但在执政联盟占据参议院多数席位的情况下，通过只是时间问题。
这个“国家情报局”到底是什么来头？简单来说，就是把原本分散在警察厅、外务省、防卫省等多个部门的情报能力集中到首相手里。法案明确规定，“国家情报会议”由首相亲自担任议长，成员包括官房长官、外务大臣、防卫大臣等9名内阁成员。作为其执行机构的“国家情报局”被赋予“综合协调权”，可以要求政府各省厅向其提供情报，负责统筹安全保障、反恐等领域的情报活动，以及涉及外国间谍的“对外情报活动”。
机构成立初期就规划了约700人规模，由现有的内阁情报调查室“升级”而来，未来还将继续扩编。高市早苗政府还计划在2027财年前完成向独立“对外情报机构”的演进。外媒已经分析得很直白了——该机构预计将聚焦中国与俄罗斯威胁，强化反间谍与网络安全能力。更值得注意的是，日本政府正考虑将“国家情报会议”与美国的外国投资委员会（CFIUS）机制对接，相关官员已明确表示将“强力推进经济安保举措”。这等于说，新机构不仅要搞军事和谍报，还要在经济层面建立制度化的情报壁垒。
中俄当然不可能坐视不管。
早在高市早苗推动“国家情报局”法案之初，中国外交部就已经对日本的“再军事化”趋势表明了态度。日本众议院通过该法案的次日，外交部发言人郭嘉昆就严厉警告，日本的“新型军国主义”成势为患是不争的事实，包括中国在内的地区国家必须保持高度警惕，绝不允许日本军国主义死灰复燃，绝不能让历史悲剧再度上演。
中国的警惕不是空穴来风。近年来，日本对外间谍活动屡遭曝光。2025年11月，中国国家安全部公布破获了一批日本间谍情报机关针对中国的渗透窃密案件。俄罗斯方面同样没少吃这个亏，从2022年以来，日本间谍在俄罗斯、白俄罗斯多地被抓获，涉嫌拍摄军事设施、搜集军事情报。日本已经有了实际的间谍活动记录，现在还要成立一个首相直辖的700人规模情报机构——“国家情报局”表面上叫“加强情报能力”，背地里想干什么，周边国家都心知肚明。
俄罗斯的警告来得更早，措辞也更硬。早在今年年初，俄罗斯外交部副部长里亚布科夫就向日本发出带着硝烟味的最后通牒，直言若陆基中程导弹出现在日本，俄罗斯将采取相应的军事技术报复手段进行反制。俄罗斯副外长鲁坚科也明确表示，日本持续推进“再军事化”对亚太地区的稳定造成负面影响，并直接损害包括俄罗斯在内邻国的安全利益，若日方对俄远东边境构成挑战或威胁，俄方将采取相应反制措施。
俄罗斯对日本的“再军事化”从未掉以轻心。3月，俄方一架携带“匕首”高超音速导弹的米格-31战机在日本海中立水域上空完成例行飞行任务，被外界视为对日本引进“战斧”巡航导弹的直接回应。
值得特别关注的是，最新消息显示日本媒体以及《金融时报》都在炒作“中美元首会晤中谈及日本再军事化，特朗普为日本辩护”的话题，虽然外交部25日明确表示相关报道与中方掌握的情况不符，但日本媒体在这个敏感时刻放出这类话题，显然是在拿美国当挡箭牌、为“国家情报局”造势。
回顾高市早苗上台以来的一系列动作，我们会发现这位极右翼首相正在按部就班地推进一条“再军事化”路线图，而这个“国家情报局”正是其核心拼图之一。
2025年11月，高市发表涉台错误言论，随后被中方严厉反制——断供重稀土，日本库存烧掉大半。紧接着，12月日本就启动了“反击能力”讨论，为后续的军事扩张定调。2026年3月，高市政府加快推动《国家安全保障战略》修订。4月21日，日本政府正式修改防卫装备转移三原则，删除了五类战斗装备的出口限制，公开允许杀伤性武器对外出口。仅仅两天之后的4月23日，“国家情报局”法案就在众议院获得通过。5月8日，法案进入参议院审议。5月26日，执政党在参议院内阁委员会上推动表决。每一步都踩得精准，每一步都在向外突破——从允许卖武器到成立统合情报机构，逻辑线再清晰不过。日本舆论甚至直接将高市的新情报机构称为“日本版CIA”。
美国在这盘棋里扮演的角色同样值得警惕。FBI局长卡什·帕特尔已公开表示欢迎日本设立国家情报局，表态将展开深度合作。有分析指出，美国在背后推动日本成立“国家情报局”，既有利益驱动，也有战略算计。这家新机构本质上是为一场可能的军事预备做足功课——美国需要一个能替它在亚太搜集情报的“前哨站”，日本恰好愿意主动请缨。
事情还没完。高市早苗已经在为下一步做打算了——她明确表示，在完成“国家情报局”的构建后，会认真就成立“对外情报厅”展开讨论，进一步推进日本的“情报改革”。
从修宪到军事松绑，从重稀土断供到所谓的“台湾有事”言论，再到现在这个“国家情报局”，高市早苗的整套路数已经越来越清晰——先突破武器出口限制，再统合全国情报力量，下一步就是让自卫队拥有“对外攻击能力”。日本正以惊人的速度脱离战后的和平主义轨道，而这次的“国家情报局”，就是这场“再军事化”进程中最重要的制度基础。
在日本的和平宪法仍在苟延残喘的当下，这个素来被国际社会所警惕的国家，正在以一种极为危险的方式，重新唤回它在二战时期那套集权化的情报战体系。在如今高市早苗领导的日本右翼政府下，任何军事上的激进转向，都极有可能再次把整个东亚拖入冲突的深渊。
这一切，中方早已看穿，并且警告在先——绝不允许日本军国主义死灰复燃，绝不能让历史悲剧再度上演，绝不允许任何人、任何势力破坏和平，为祸地区。
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