最近中东的剧情反转得比追爽剧还上头,前脚两边还剑拔弩张喊着要放大招,后脚伊朗总统直接当着全世界镜头放话,给所有人递了“保证书”,说伊朗永远不寻求拥有核武器。几个小时后,一向硬刚的内塔尼亚胡居然也转了口风,大半强硬话术都悄悄收了回去。短短一天,中东两大对头同时改口,这里头的瓜可太值得挖了。
5月25日俄罗斯卫星通讯社放出一条让外界反复琢磨的消息,伊朗外交部发言人把话摆得明明白白,目前双方商讨的备忘录一共14项内容,核心围绕停战、霍尔木兹海峡局势、停止海上封锁这些急事,核问题要往后排。人家直接给了清晰时间表,停战备忘录敲定后,双方会在60日内磨细节,核问题就在这60天里谈,说白了就是先停火再聊别的,节奏卡得稳稳的。
同一天美国也主动递了台阶,美国国务卿鲁比奥对路透社表态,美国倾向于走外交渠道解决和伊朗的问题,现在桌子上已经有一个很不错的提议,就等着推进落地了。福克斯新闻更直接,直接曝出来美伊的框架协议已经完成95%,谈判代表只差在霍尔木兹海峡和伊朗核材料储备的措辞上掰扯最后几句,这个95%一出来,直接给国际舆论炸了锅。
梳理一下时间线你就能发现,伊朗每一步都走得特别稳,根本不是被打服了才低头。4月中旬伊朗就率先松口,承认铀浓缩的程度和类型有对话空间,两天后就传出双方在拟定谅解备忘录,五月初草案直接被媒体曝光,到5月24日总统亲自出面亮明承诺,隔天外交部就把60天的时间表公之于众,每一步都踩得刚刚好。人家霍尔木兹海峡这张王牌一直攥在手里,美国的封锁也没撬动伊朗的底线,全程走得都很有底气。
就在伊朗总统亮明承诺同一天,内塔尼亚胡发的声明也藏着很多细节,字面上听着还是硬气,仔细品就能发现不对劲。他说已经和特朗普通电话达成共识,任何和伊朗的最终协议都必须消除核威胁,对比之前喊的“消灭伊朗威胁”,目标直接收窄到只剩核问题,态度软化得不要太明显。一个月前他还说以色列保留在黎巴嫩应对所有威胁的完全行动自由,现在只提以色列有自卫权,口径整整缩了一大截。
这事其实早就埋下伏笔了,四月初美国媒体就放了风,特朗普特意要求以色列减少对黎巴嫩的打击,给美伊谈判腾空间。这伏笔埋了一个月,到五月直接显现出效果。说起来以色列现在的处境真的挺尴尬,特朗普拉了八个国家的领导人谈协议,连巴基斯坦陆军参谋长都带上了,偏就没带以色列玩。哪怕之后单独和内塔尼亚胡通了话,单独通话和坐进核心磋商桌,分量根本没法比,谁都看出来以色列被挤出核心圈了。
还有两名以色列国防官员向媒体承认,现在以色列已经被美方彻底边缘化,领导层几乎完全被排除在美伊停火谈判的信息圈之外。连美伊往来的消息,都得靠以色列自己对接地区领导人、外交官,再加自身对伊朗的内部监控拼凑出来。当地媒体打了个很形象的比方,三个月前袭击伊朗前夕,内塔尼亚胡还和特朗普一起在白宫战情室主导讨论,现在直接从驾驶舱被挤到经济舱,半点儿决策权都没有,落差大到让人咂舌。
会走到这一步,核心就是美以双方的核心诉求对不上。伊朗封锁霍尔木兹海峡之后油价飙升,特朗普要拉选票稳经济,必须得尽快结束冲突,这是实打实的经济账逼出来的转向。以色列本来想借美国的力气把伊朗打到几十年翻不了身,双方的时间表根本对不上,被甩开也是情理之中的事。
这回巴基斯坦在中间扮演了关键角色,最开始的谅解备忘录就是美方通过巴基斯坦递给伊朗的,之后的多轮会谈,巴基斯坦也一直在幕后撮合。海湾国家、土耳其、埃及这些地区国家,这回斡旋的分量也越来越重,不再是美伊两家说了算了。
目前曝光的框架条款已经比较清晰,备忘录有效期60天,双方同意就可以延期。60天内霍尔木兹海峡免费开放,伊朗清除部署的水雷,美方解除对伊朗港口的封锁,给出部分制裁豁免。伊朗承诺暂停铀浓缩活动,双方就期限还在谈,伊朗最初提5年,美国要求20年,现在12到15年是最有可能达成的结果。
当然这事远没到板上钉钉的地步,变数还多着呢。就在5月25日,BBC还报道美军对伊朗南部阿巴斯港附近发动袭击,美方说这次行动是自卫,目标是伊朗的导弹设施和试图布雷的伊朗船只,看得出来,谈判桌下面的海上博弈,一分钟都没停过。黎巴嫩真主党领导人也表态,希望停火协议能把真主党纳入进来,目前备忘录提到要结束所有战线的战争,美方还没明确表过态。伊朗发言人也说,现在暂不认为马上就能签协议,接下来还有得磨。
从二月的大规模空袭到现在三个多月,从打打杀杀到重新坐回谈判桌,本身就是很大的进步。现在中东越来越多国家都认同,谈比打好,以谈促和的共识正在慢慢凝聚。接下来60天的细节磋商,霍尔木兹海峡实际通航的情况,各方能不能管住军事力量保持克制,都会决定这份框架协议能不能从纸面走到现实。
参考资料:
新华社 伊朗总统:本国准备向世界保证不寻求拥有核武器
央视新闻 伊朗总统称伊方随时准备向世界宣告伊方不寻求核武器
新华网 国际观察丨这一次,美伊会达成协议吗
新华社 内塔尼亚胡:以方在黎巴嫩有应对威胁的"完全行动自由"
澎湃新闻 特朗普要求以色列减少对黎巴嫩打击
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