伊朗还坐在谈判桌前。哪怕刚和美军发生交火,它也没有立刻掀桌。
原因很现实:伊朗经济已经承受巨大压力,急需资金、石油市场和金融通道。
但德黑兰也有自己的底线。
它想通过协议换来经济缓解,却不愿在核问题上让步太多,更不想让特朗普轻松把这场谈判包装成一场美国胜利。
一边交火,一边谈判
当地时间周一晚,美国中央司令部打击了伊朗快艇。美方称,这些快艇当时正在霍尔木兹海峡布设水雷。
随后,伊朗向美军飞机开火,美国又打击了伊朗境内的导弹发射地点。
这场交火让局势再度紧张。
但伊朗并没有因此退出谈判。
伊朗高级谈判代表穆罕默德-巴盖尔·加利巴夫周二仍留在卡塔尔,与调停方继续沟通。他前一天抵达多哈,重点讨论被冻结资金释放、霍尔木兹海峡重开等问题。
伊朗方面甚至推迟公布数名伊斯兰革命卫队成员在美方打击中身亡的消息,以免影响谈判进程。
这说明,至少在现阶段,德黑兰仍不想让军事摩擦毁掉外交窗口。
伊朗最想要的,是钱和石油市场
伊朗当前谈判目标很清楚:先让经济喘口气。
它希望重新掌控部分被西方冻结的资产,并重新进入全球石油市场。
目前伊朗在海外被冻结资产约1000亿美元。调停方透露,谈判中的一个关键点,是先释放其中240亿美元。
现在各方正在接近一个折中方案:伊朗可能先拿到约一半资金,也就是约120亿美元。
这笔钱对伊朗很重要。
战争和美国封锁已经让伊朗本来就恶化的经济进一步承压。能源基础设施遭袭后,伊朗国内已出现燃油配给。生活水平下降和通胀高企,也曾在今年1月引发全国性抗议。
对伊朗务实派来说,如果不能尽快拿到经济缓解,战争带来的民族主义情绪可能很快退潮,国内不满会重新抬头。
但核计划仍是最硬的分歧
美国最关心的,是伊朗核计划。
伊朗则不愿轻易拆除自己的核能力。
这也是谈判最难的地方。
特朗普此前要求伊朗把剩余高浓缩铀交给美国,但后来口径有所调整。他表示,更倾向于伊朗在国际原子能机构或类似机构监督下,就地销毁,或转移到另一个可接受地点处理。
这让美国立场与伊朗更接近了一些。
伊朗此前同意把高浓缩铀稀释到低浓缩水平,也对将其转移到俄罗斯持开放态度。
但即便如此,双方距离真正协议仍有距离。
美国担心伊朗保留核筹码,未来继续拖延。
伊朗则担心自己先作出关键让步,却换不来足够的制裁缓解。
伊朗国内强硬派仍在反对谈判
德黑兰内部也不是铁板一块。
伊朗强硬派仍然批评外交路线。负责伊朗无人机和导弹项目的革命卫队指挥官马吉德·穆萨维直言,与敌人谈判是“纯粹损失”。
调停方还担心,伊朗内部强硬力量可能通过针对海上交通的隐秘行动,破坏和平协议。
周二,卫星图像显示,三艘革命卫队船只出现在霍尔木兹海峡南部。同一天,阿曼湾一艘油轮发生爆炸。该区域过去曾多次发生针对商船的袭击事件。
伊朗外交部则表示,美方打击违反双方停火安排,伊朗将作出回应。
这让谈判显得非常脆弱:桌上在谈协议,海上和空中仍可能擦枪走火。
伊朗政府释放继续谈判信号
尽管强硬派反对,伊朗政府层面仍在释放继续谈判的信号。
伊朗总统马苏德·佩泽希齐扬周二与埃及总统阿卜杜勒-法塔赫·塞西通话,讨论德黑兰与华盛顿达成谅解备忘录的努力。
埃及、卡塔尔和巴基斯坦都在参与调停,希望帮助美伊缩小分歧。
伊朗政府发言人法特梅赫·莫哈杰拉尼也表示,尽管美国存在前后矛盾,但伊朗军事力量与加利巴夫的谈判角色结合起来,将有利于伊朗人民。
这句话的意思很清楚:伊朗不想只靠军事对抗,也不想只靠外交让步,而是想在压力和谈判之间寻找平衡。
特朗普也在调整姿态
美国这边,特朗普同样承受压力。
上周末,他一度表示与德黑兰的协议已经基本谈妥。但随后,部分共和党参议员开始批评潜在协议。
得克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹等强硬派担心,协议会让伊朗获得喘息空间,甚至重演奥巴马时期伊朗核协议的路径。
特朗普第一个任期内曾退出奥巴马政府达成的伊朗核协议,因此现在如果签下一份被认为对伊朗过于宽松的新协议,很容易被自己阵营攻击。
为了回应批评,特朗普在 Truth Social 上强调,当前协议与奥巴马时期协议“完全相反”。
随后,他又提出,希望沙特阿拉伯、卡塔尔、巴基斯坦、土耳其、埃及和约旦加入《亚伯拉罕协议》,与以色列建立或扩大外交关系。他甚至表示,如果伊朗签署和平协议,未来也可以加入。
这一步明显是在把伊朗谈判放进一个更大的中东外交框架里。
但中东盟友并不一定接招
特朗普提出扩大《亚伯拉罕协议》的想法后,获得了部分政治盟友赞赏。
但在地区国家内部,反应并不热烈。
沙特阿拉伯和卡塔尔都对这一想法有保留。
这些国家对以色列关系正常化的疑虑本来就很高,尤其是在多年地区冲突之后,国内和地区舆论压力很大。
特朗普把结束伊朗战争与扩大《亚伯拉罕协议》放在一起,确实改变了和平谈判的轨道,也影响了美国与中东国家的互动方式。
但这并不意味着相关国家会马上跟进。
谁能代表伊朗拍板,仍是疑问
调停方还有一个担忧:伊朗内部到底谁说了算。
伊朗新任最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊自接替其父阿里·哈梅内伊以来,一直没有公开露面或发声。
调停方正试图确认,当前伊朗方案到底获得了哈梅内伊和强硬派认可,还是主要代表外长阿巴斯·阿拉格齐等相对温和派的意见。
伊朗方面则表示,重大决定并不取决于某一个人,而是由最高国家安全委员会形成共识。该委员会既包括相对温和的总统佩泽希齐扬,也包括强硬派军事和安全领导人。
这说明,哪怕外交层面出现进展,协议能否真正落地,还要看伊朗内部权力结构是否点头。
伊朗正在释放“恢复正常”的信号
一个值得注意的细节是,伊朗总统宣布结束持续88天的互联网封锁。
数字监测组织 NetBlocks 表示,这是现代史上最长的全国性互联网关闭之一,目前连接已部分恢复。
这可能意味着,伊朗政府认为自己已经有一定能力从冲突状态中走出来。
对外,它继续谈判。
对内,它试图恢复社会和经济运行。
但这并不代表风险消失。经济压力、强硬派反对、海上摩擦和核问题分歧,仍然可能随时让谈判倒退。
这场谈判,本质上是在争“谁赢得更少”
现在的美伊谈判,并不是简单的“谁赢谁输”。
更准确地说,双方都想得到自己需要的东西,同时避免让对方赢得太明显。
伊朗想要钱、石油市场和经济喘息,但不愿交出足以让特朗普宣布胜利的核让步。
特朗普想结束战争、稳定能源市场、拿到外交成果,但不想被共和党强硬派说成向伊朗让步。
调停方想让霍尔木兹海峡恢复稳定,但担心伊朗内部强硬派随时破坏谈判。
这就是当前局面的微妙之处:
所有人都需要协议。
但没有人愿意让对方看起来赢太多。
接下来最关键的,仍是三件事:
被冻结资金先释放多少?
伊朗高浓缩铀如何处理?
霍尔木兹海峡能否真正恢复安全通行?
只要这三件事没有落地,这场谈判就仍然会在希望和危机之间来回摇摆。
文章来源
https://www.wsj.com/world/middle-east/iran-pursues-deal-that-brings-economic-relief-without-handing-trump-victory-57129289?mod=hp_lead_pos1
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