该协议是美国寻求稀土供应链多元化之际签署的最新协议。

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美国国务卿鲁比奥在印度修复贸易、能源和防务关系

印度外交部及美国驻印度大使馆消息,印度与美国已签署一项框架协议,以确保关键矿产和稀土(包括其开采与加工)的供应。

该协议于周二在印度新德里由印度外长苏杰生与美国国务卿马尔科·鲁比奥最终敲定,当时鲁比奥正在印度进行为期四天的访问。

鲁比奥在印度停留数日后,于周二(其行程最后一天)在新德里出席了由美、日、澳、印组成的非正式“四方安全对话”外长会议。印度外交部亦于周二单独宣布了四方国家之间的关键矿产框架。

以下是关于上述框架以及印度关键矿产储备的更多信息。

关键矿产是指用于制造电池、钟表、布线、军事装备、半导体及其他技术产品的非燃料矿物。美国将其描述为“对美国经济或国家安全至关重要”,且“供应链易受干扰”。

镍、钴、锂、铝和锌是最为人熟知的关键矿产。美国有12种关键矿产完全依赖进口,另有29种关键矿产至少一半的需求依赖进口。

关键矿产包括17种稀土元素——元素周期表中的15种镧系金属元素、钪和钇。稀土金属具有特殊的磁性能,是生产永磁体的必需材料,永磁体广泛应用于工业自动化、电动汽车电机、可再生能源发电机、电子产品和许多医疗设备。稀土也用于支持半导体和人工智能技术的硬件关键部件。

稀土加工成本高昂,开采过程大量使用化学品,产生有毒废物。

印度外交部表示,该框架旨在深化新德里与华盛顿在关键矿产和稀土供应链(包括开采、加工、回收及相关投资)方面的合作。

一份印度声明提及苏杰生2月份出席在华盛顿特区举行的一场关键矿产会议。同月,印度加入了美国主导的关于保障半导体和人工智能供应链安全的“硅基和平”倡议。

美国大使馆也表示,周二达成了一项双边协议。“通过这一框架,美国与印度将参与国际努力,保护敏感供应链免受胁迫性市场行为的影响,并减少我们对单一来源垄断的集体脆弱性,”大使馆声明称。

声明未详细说明框架协议的具体条款或合作将如何进行。

2023年7月,印度政府发布了一份包含30种矿产的清单,将其列为关键矿产:锑、铍、铋、钴、铜、镓、锗、石墨、铪、铟、锂、钼、铌、镍、铂族元素、磷、钾、稀土元素、铼、硅、锶、钽、碲、锡、钛、钨、钒、锆、硒和镉。

据政府消息来源,印度拥有1315万吨独居石,这是一种含有稀土氧化物的磷酸盐矿物,是稀土的主要天然来源之一。印度政府估计,该国独居石含有723万吨稀土氧化物(REO)。

美国国际贸易管理局(ITA)在今年的一份报告中表示,印度目前仅生产四种关键矿产:铜、石墨、磷和钛。ITA称,这是由于勘探有限以及缺乏适当的基础设施和加工技术。

在4月1日开始的2026-2027财年印度国家预算中,政府出台了一项新政策措施,计划在奥里萨邦、喀拉拉邦、安得拉邦和泰米尔纳德邦创建“稀土走廊”。这些地区将成为稀土矿产开采和加工中心,从事研究以及生产用于电动汽车、风力涡轮机和其他先进技术的高性能稀土磁体。

四方国家还同意分享关于许可、审批及其他监管程序的良好实践和技术方法信息。

它们还同意在关键矿产的回收和再利用方面开展合作,包括在加工过程中,以加强供应链,并在四方伙伴及“志同道合”国家之间促进关键矿产的回收。

去年12月,美国宣布投资12.5亿美元(约 85亿元人民币),用于巴基斯坦俾路支省雷克迪克地区的关键矿产开采。

美国国务院称,在2月份美国主办的关键矿产会议上,美国与阿根廷、库克群岛、厄瓜多尔、几内亚、摩洛哥、巴拉圭、秘鲁、菲律宾、阿拉伯联合酋长国、英国和乌兹别克斯坦签署了11项关键矿产框架协议。

今年4月,美国宣布提供高达5000万美元(约 3.4亿元人民币)的股权投资,以支持南非的帕拉博鲁瓦稀土项目。