5月26日上午，河南省洛阳市洛宁县人民法院召开新闻发布会，向社会通报城关法庭“庭镇联动”工作情况，并发布2起典型案例。
洛宁县人大代表王光耀、县政协委员董京武、人民陪审员杨浩浩以及凤翼镇、东宋镇、河底镇综治中心人员，来自国家省市县级媒体受邀出席发布会。发布会由洛宁法院党组成员、副院长张海萍主持，党组成员、副院长金利兵，城关法庭庭长李旭阳参加。
发布会上，金利兵全面通报了城关法庭“庭镇联动”机制在建设、实施和工作成效等方面的开展情况，李旭阳通报了2起典型案例，并分别回答了与会媒体记者的提问。
近年来，洛宁法院城关法庭深入践行新时代“枫桥经验”，创新深化“庭镇联动”机制，通过“521”工作体系（五步指导落地、两个坚持赋能、一个核心聚焦），将司法职能精准嵌入乡镇综治中心运行全链条，有效推动矛盾纠纷源头预防、梯次过滤、实质化解。先后被评为全县新时代“枫桥经验”先进典型、全市成绩突出人民法庭；“5+2+1”工作法入选《全省法院人民法庭建设案例（一）》，被宣传推广。
（一）五步调解指导、助力乡村和谐。法庭始终坚持“五步调解”指导，推动纠纷分层过滤，实现纠纷梯次化解。近三年，通过“指导村（社区）源头调解、指导乡镇综治（司法）调解、指导‘四官’联合调解、指导党委、政府专题化解、指导派驻法庭专职调解”五步方式，辖区内约32.65%的纠纷基本实现源头预防与教育、疏导相结合，多数纠纷不出村就地化解；对案情复杂的纠纷，与乡镇行业调解组织、人民调解委员会协调化解501起；参与“四官服务队”，从法律专业角度化解218起跨行政区域、跨行业部门的纠纷；对自然灾害、意外事故引发的64起纠纷，向党委、政府专题汇报，通过争取救助资金、公益岗位等形式实质化解，保障51个家庭基本生活需求；此外，在城关法庭的指导下，2名专职调解员高效化解矛盾纠纷618起，约占法庭受理案件的三分之一，取得良好社会效果。
（二）两个坚持赋能，打造乡村调解队伍。实战化跟庭培训：近三年，联合司法所、派出所、妇联等部门，分批次组织辖区四个乡镇125个行政村的901名村干部、矛调骨干、代表委员等到法庭“跟听培训”，提升法律适用能力，成为群众身边的“法律明白人”。案例辅导：围绕典型案例召开座谈会18次，参加约1220人，编发《典型案例集》三期，以“案情+调解记录+释法说理”形式指导实践。
（三）一个核心聚焦，完善庭镇联动机制。法庭常态化参加乡镇纠纷化解联席工作会，近三年，到辖区四个乡镇发布司法审判白皮书12次，参加联席会议24次，发布典型案例18个，带领机关干部1010人次学习《民法典》相关内容。下沉一线收集民意，走访乡镇领导、人大代表、妇女干部、矛调专干等340余人次，梳理调解建议61条，指导各村（社）完善村规民约41次，精准化解矛盾301起。深化“庭镇联动”机制，2025年4月指导河底镇政府制定《关于全面加强矛盾纠纷源头预防多元化解的实施意见》，明确简单纠纷村镇化解、复杂纠纷专业组织化解、涉众纠纷联动化解原则，确保“民转刑”事件零发生。
下一步，洛宁法院将以此次新闻发布会为新的起点，持续深入践行新时代 “枫桥经验”，牢牢把握 “抓前端、治未病” 工作导向，不断深化 “庭镇联动” 工作机制，聚焦基层治理薄弱环节，补齐村社区调解短板、强化乡镇联动效能、建强多元解纷队伍，以 “跟庭培训” 夯实调解根基、以调解前置优化解纷流程、以联动执法破解疑难纠纷，推动司法力量下沉一线、治理资源整合联动，全力构建共建共治共享的基层治理新格局，以高质量司法服务赋能基层治理现代化，为洛宁平安建设、法治建设贡献法院力量！（雷凤超 张萌）
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