5月26日,哈萨克斯坦总统托卡耶夫在阿斯塔纳访华,明确表态:中国对哈累计投资已超290亿美元,双边贸易额达到创纪录的490亿美元,哈方已签署批准《促进和相互保护投资协定》。
按照人民币来算,直接是超千亿的大合作。
就在几天前,苏州APEC贸易部长会议上,日本经济产业大臣赤泽亮正当面向中方提出解除稀土出口管制的要求,现场气氛一度紧张。
一边是日本高官在华交涉碰壁,一边是哈萨克斯坦总统给中国投资协定背书。这两件事几乎同时发生,中间只隔了不到一周。
在我看来,日本高市政府的对华策略正在持续失效,中亚的资源国在用实际行动投票,而所谓“对华包围圈”的叙事,正在被事实一步步拆解。
换句话说,这不是巧合,这是一组可以交叉验证的信号。
01、日方当众施压
苏州这场APEC贸易部长会议,原本聚焦的是亚太经贸合作。但赤泽亮正一到场,就把话题引向了“某国实施不公正的出口管制”,虽然没有点名,但在场各方都清楚他指的是什么。
撑不住的根源,不是中方主动挑事,而是高市早苗自己的选择。2025年11月,她在国会答辩中公开将台海局势与日本“存亡危机事态”挂钩。
此后,中方的反制层层递进:2025年12月,镝、铽等重稀土对日出口大幅收紧;2026年1月6日,商务部发布公告,将约1100个税号的两用物项对日军事用途全面关闸;紧接着,三菱重工等20家涉军日本企业被列入出口黑名单。
野村综合研究所的估算数据已经摆上了台面:如果断供持续一年,日本经济损失约2.6万亿日元,GDP缩减0.43%。信越化学已暂停接收含镝磁体的新订单,爱信也公开承认生产受影响。
这就等于说,日本制造业的核心供应链被掐住了一个短期无法替代的节点。镝和铽在中国对日稀土出口中占据关键地位,日本的重稀土对外依赖度接近100%。澳大利亚莱纳斯的替代产能今年一季度仅产出8吨镝和铽,而此前中国每月对日出口量约为14吨,缺口一目了然。
所以,当赤泽亮正在苏州要求中方“纠正任意出口管制”时,他面对的是一个逻辑闭环:中方反制是因为日方涉台言论越过了红线,而日方既不撤回言论、又在推进杀伤性武器部署和宪法修改,却要求中方在供应链上松手。这种事不是头一回了,但这次日方碰到的,是中方在关键矿产领域真正拥有主导权的一张牌。
02、哈方送出厚礼
几乎在同一时间,阿斯塔纳传出了另一条消息。
托卡耶夫在与中方的会谈中,给出了三个数字:490亿美元双边贸易额、290亿美元中国累计投资、已签署批准的《促进和相互保护投资协定》。他还特别强调,哈方坚定奉行“一个中国”原则,全力支持“中亚—中国”新机制下的多边合作。
这些数字放在当下的时间节点,意义不在于金额本身,而在于它传达的姿态。2025年12月,高市早苗在东京主持了与中亚五国领导人的“C5+1”峰会,宣布5年内向中亚投资3万亿日元,重点方向是矿产合作和绕过俄罗斯的“里海路线”物流网络。
日本的目的很清楚——进入中亚资源区,降低对中国稀土的依赖,同时在地缘上增加影响力。中亚国家有资源,日本有钱,听起来是一拍即合的逻辑。
但现实没有按这个逻辑走。托卡耶夫在5月26日的表态中,放在首位的是中国投资的290亿美元和刚签署的投资保护协定。这就等于,在日本的3万亿日元“援助意向书”和中国的290亿美元实际投资之间,哈方用行动做了排序。
中亚国家看得很清楚:中国是最大贸易伙伴,是跨境铁路、能源管道等基础设施的实际建设者。2024年正式签署协议的中吉乌铁路,2025年下半年已实质性进入施工阶段。这些是已经落地的东西,不是PPT上的规划。
而日本承诺的3万亿日元,兑现周期长、条件复杂,而且附带的地缘诉求太过明显。哈萨克斯坦等国在与日本打交道时,并没有拒绝合作,但他们不会把长期稳定的中国投资关系换成一份意向书。
换句话说,中亚国家的外交逻辑是“全线押注”——跟中国做生意、跟日本保持接触、跟俄罗斯维持安全架构,但决不会替任何一方去“包围”另一方。
这就是为什么,高市早苗的中亚峰会开完之后不到半年,托卡耶夫在阿斯塔纳当面对中方表示“全力支持中亚—中国合作机制”。日媒看到这一幕,用“彻底输了”来形容,指的是日本砸钱拉拢中亚的企图,还没有真正开始就被现实对冲了。
03、日方权威崩塌
把苏州的碰壁和阿斯塔纳的签约放在一起看,会发现一条更大的线索:高市政府自上台以来构建的“对华围堵”叙事,正在多个方向上同时崩塌。
先看日本国内。高市早苗的“威胁叙事”有两个支撑点:一是渲染外部紧张以推动修宪扩军,二是拉拢周边国家形成对华包围。2025年10月上台以来,她推动了向熊本部署改进型12式反舰导弹、解禁杀伤性武器出口、修改宪法将自卫队写入等一系列动作。
民调显示,57.2%的日本民众反对出口杀伤性武器,东京近期已出现万人规模的抗议。
再看周边反应。日方智库的奥山真司和峯村健司近期在PIVOT节目上抛出的“日印联手围堵”方案,核心设想是日本出钱、印度出兵、喜马拉雅修工事、中亚方向牵制。
但仅在2025年6月,印度就叫停了与日本签了13年的稀土供应备忘录。让印度替日本打头阵?新德里从不拒绝赠送的礼物,但也不替别人打仗。
中亚方向更是如此。在苏州,赤泽亮正要求中方取消出口管制;在阿斯塔纳,托卡耶夫为中国投资协定背书。日本的对华施压和对中亚拉拢,几乎在同一时间窗口内遭到了双重挫折。
依我看,高市政府真正的困境不是在哪个具体议题上失分,而是它的整个叙事体系正在与事实脱节。用“包围”的逻辑去争取印度,印度要的是利益平衡。
用“替代”的逻辑去拉拢中亚,中亚要的是实际投资落地。用“施压”的逻辑去跟中国交涉,中国反制的是一套完整的供应链主导权。
日媒的哀叹不是重点,真正值得关注的是两条正在并行的趋势。
一条是日本在高市路线下,持续消耗中日关系的政治基础,同时把国内舆论推入对抗叙事的循环——PIVOT节目下面,有日本网民问的是一句很实在的话:
“我们连本国半导体材料供应都成问题,凭什么去帮印度修边境工事?”这句话说明,权威消退的痕迹已经从精英圈蔓延到了普通受众。
另一条是,中亚国家在中日之间的选择,本质上是落地项目对意向书的优先排序、长期稳定合作对短期拉拢策略的优胜劣汰。
290亿美元累计投资和490亿美元贸易额,不是靠一次峰会就能替代的。
这两条趋势加在一起,指向一个判断:中国实力在凸显,日本的空间逐渐变小,对华策略正在把自己逼进一个越来越小的回旋空间。
用军事部署制造紧张、用援助承诺拉拢第三国、再以受害者姿态要求解除反制——
这个模式在供应链高度嵌合的东亚现实中,已经跑不通了。
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