特朗普又对风电下手了。这次不是嘴上骂几句“绿色骗局”,而是直接动用五角大楼的审批权,把全美约165个陆上风电项目一刀切地叫停了。理由还是那个老掉牙的词——国家安全。
五月初,这则消息经由英国《金融时报》率先披露,随后被环球时报等多家媒体跟进证实。美国国防部将大约130个拟建风电项目牢牢卡在审批流程,这一局面阻碍了约500亿美元的风电投资及15万个就业岗位。更绝的是,五角大楼连审查结果都不再发送给联邦航空管理局了——按照美国法规,项目必须拿到FAA的“无危害认定书”才能推进,等于说,凡是还没拿到这张纸的陆上风电项目,全部被按下了暂停键。
按照美国的审批惯例,开办风电场确实需要过国防部这一关,程序上是为了确保风力涡轮机不影响军用雷达和飞行训练。但问题是,大部分风电项目远离军事设施和军机飞行线路,根本构不成什么干扰风险,过去审批通常几天就能搞定。自去年8月起,审批骤然收紧;到了今年4月,国防部直接通知项目方:我们正在“重新评估内部审批流程,以确保国家安全”。事实上,自2025年8月以来,国防部便再未批准任何一个风电项目,并在4月取消了与所有等待审批的风电开发商的既定会面。
美国清洁能源协会直接把话挑明了:五角大楼当前的种种举措,实际上已构成对所有风电项目的“一刀切”式全面叫停,即便那些经评估后确认“不会对国家安全构成任何威胁”的项目,也未能幸免。协会负责人杰森·格鲁梅特说得更狠:“五角大楼让在美国建设新的风力发电项目变得几乎不可能。”他补充道,当前电力需求快速增长,“阻挠国内能源发展是极具挑战性的做法”。
那么问题来了:五角大楼这波“一刀切”式的审批封锁,到底是为了国家安全,还是为了特朗普的政治需要?
答案藏在特朗普本人的能源理念里。中国人民大学国际关系学院教授刁大明分析指出,特朗普政府叫停的大多数风能项目所在州都是由民主党主导的,两党在能源和相关产业的发展上势如水火。按照美国政党轮替的规律,民主党上台发展清洁能源,共和党上台马上叫停——能源产业显然不是以总统四年一个任期为周期的。这哪里是什么国家安全考量?分明是把风电行业当成了两党争斗的人质。
中国社会科学院美国研究所研究员赵行姝的分析更为直接:多年以来,特朗普一直声称风能和太阳能是“昂贵、不可靠的”,对可再生能源的补贴是浪费纳税人的钱。所谓的“安全理由”,更多的只是政策借口。事实上,这已不是特朗普第一次对风电下死手:去年1月暂停审批海上风电,去年圣诞节前又掐断了东海岸5个大型海上风电项目,开发商和各州提起诉讼后,联邦法官才裁定恢复建设。有迹象表明政府正对一些太阳能项目采取更灵活的审批方式,但这种双重标准并未延伸到风能领域——“不管是陆上还是海上风力发电项目,它们都面临审批挑战”。
更值得玩味的是,美国当前正面临由人工智能热潮带来的电力需求激增。大规模数据中心、AI计算集群正以前所未有的速度吞噬电网负荷,而在这种饥渴时刻,特朗普选择掐断的不是别家,正是自家最清洁、最具性价比的电力增量来源。这些停滞项目若得以建成,将拥有约30吉瓦的发电能力,相当于点亮2000万户美国家庭的电力供应。阻挠国内能源发展,在需求暴涨的当下,无异于在加油站旁边划火柴。
这就不得不提特朗普在风电问题上的另一项老手艺——甩锅中国。
今年1月,在瑞士达沃斯世界经济论坛上,特朗普当着全球政要和商界领袖的面,抛出了一个让人啼笑皆非的说法:中国制造了大量风力涡轮机,但他在中国“却找不到任何风力发电场”。按照他的逻辑,中国一直在向“愚蠢的人”出售风力涡轮机。
结果呢?他的话音刚落,不仅中国网友铺天盖地地反驳,连中国“国家队”央企都下场了——国家电网、中国华能、中国能建等纷纷在社交平台上晒图回应,“国家队”甚至半开玩笑地感谢他“送出的流量大火箭”。英国《卫报》明确指出,该言论不符合事实,中国风电装机容量位居全球首位,其在建风电装机容量更是超过其他国家总和的两倍。美国前副总统戈尔也在达沃斯现场直言不讳:“中国在可再生能源和绿色技术方面投入巨大,其绿色技术出口额,已经超过美国向全球出口的所有化石燃料的总和。美国正在死守一种不断贬值的资产,而中国投资的则是一种不断增值的资产。”
事实上,中国风机整机近四年对美出口基本为零,金风科技、明阳智能等中国风电龙头在北美营收占比长期为零。特朗普一边嚷嚷“中国风机威胁美国”,一边用国防部审批权掐断自家风电项目,这种逻辑上的自相矛盾,用一句话就能说透:中国风电根本没进美国市场,美国自己把自己逼进了死角。特朗普叫停风电,不仅不会冲击中国企业的现有业务,反而减少了国际竞争,为中国企业出海扫清了障碍。
放眼全球,预计2026年至2030年间,全球新增海上风电容量约56%将来自中国,欧盟约29%,而美国仅占5%。这不是中国人抢了谁的地盘,这是美国人自己把方向盘卸了。
特朗普为什么要如此系统地摧毁美国风电产业?
答案不复杂。美国得克萨斯州的专家直言,很可能是“本届政府意欲终结美国风电产业”的一步棋。更深层的原因在于,特朗普奉行能源主导战略,本质上是充分释放美国具有优势的化石能源资源的潜力,希望将这些有形的能源资源转化为无形的能源权力。风电、光伏这些可再生能源,在他的算盘里不仅不带来选票(风电大州多是民主党票仓),反而动了石油和天然气集团的利益蛋糕。2025年10月,美国能源部宣布终止223个清洁能源项目,资金总计约75.6亿美元,受影响的16个州全部是2024年总统选举中支持民主党候选人的“蓝州”。这场博弈的本质从来不是什么能源转型之争,而是化石燃料利益集团对可再生能源的围剿。
把中国拿出来当挡箭牌,不过是给这场自废武功找一个看似合理的借口罢了。问题是,当全世界都在抢跑可再生能源赛道的时候,美国却把自己的风电产业按在地上,用“国家安全”四个字盖住了所有反对的声音。这165个被叫停的项目背后,是500亿美元投资、15万就业岗位、以及美国在全球能源竞争中不断被拉大的差距。更讽刺的是,美国能源部刚刚警告电力需求正在急剧攀升,AI数据中心的用电负荷将在未来五年内翻三番。一边断电,一边烧煤——这就是美国能源政策的现况。
叫停自家165个风电项目,却拿不出一个中国风机入侵美国的证据。甩锅甩得再用力,也改变不了一个事实:这场仗,美国不是在跟中国打,是在跟自己打。而当真正的能源需求压力传导到每一个美国家庭的电费账单上时,五角大楼的审批印章再厚,也盖不住那份账单上的数字。
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