这番表态距离巴方此前在华盛顿会议上要求中国“尊重宪法和法治”仅过去不到一周，前后态度反差明显外界普遍认为巴方想借联合国舞台博取国际同情。
同一天中国外交部记者会上发言人毛宁被问及中巴外长是否会在纽约会见，毛宁回应“有关消息我们会及时发布你可以保持关注”并未确认任何安排。
而巴方外长当天早些时候已对外表示将与中国外长举行会见，一冷一热的回应节奏说明中方不打算让巴方轻松主导舆论走向。
整件事的起点是今年1月巴拿马最高法院以“违宪”为由裁定长和集团在运河两端港口的特许经营权合同无效。
长和自1997年运营克里斯托瓦尔港和巴尔博亚港2021年经营权刚被延长25年。
巴方随后安排丹麦马士基和地中海航运临时接管，长和旗下公司声明称巴方非法接管资产索赔金额已升至20亿美元以上。
今年2月长和向巴拿马政府提出谈判请求希望就继续运营港口举行圆桌会议，但巴方回应冷淡谈判未有实质进展。
3月中远海运集团据报暂停了其在巴尔博亚港的业务。两家重点中资企业先后陷入停滞标志着中资在巴拿马的运营正全面收缩。
巴拿马运河管理局正在推进两个新港口的招标计划，合同计划2026年年底授予新港口2029年启动运营整个项目预计吸引约85亿美元投资。
中企曾表达竞标意愿但眼下局面尴尬，巴方一边剥夺现有中资经营权一边又想拉中企投新项目这种操作让中方难以接受。
巴拿马总统穆利诺的态度变化值得玩味，今年2月他放话称预计中国不会反制就算反制巴方也会回应。
但进入4月穆利诺口风突变视察巴尔博亚港时说“我们无意与中国产生冲突希望状况得到缓解”。
他还比喻“我们像潮水一样被中美两个大国的问题推动。”从强硬到服软只用两个月说明巴方感受到了经济压力。
美国总统特朗普从竞选阶段就扬言要“收回”巴拿马运河，上台后他多次错误声称中国“控制”运河向巴方反复施压。
今年1月美国国务卿鲁比奥就任后首访选择巴拿马直接告诉穆利诺特朗普不愿维持运河现状，巴方迎合美方剥夺中资经营权但同时又想跟中国维持表面关系。
今年1月约50名美国海军人员和61名巴拿马军事部队启动为期一个多月的联合演习，演习对外称提升“作战情况下的反应能力”保护运河安全。
这已是巴拿马自2025年以来的第四次类似演习，美军直接在当地训练信号意义强烈表明美国正在加速军事渗透拉美。
据彭博社报道美军时隔25年在巴拿马重启丛林训练学校，美国陆军海军及海军陆战队官兵参训学习雨林生存医疗后送与巡逻作战。
巴拿马民间组织负责人何塞·冈萨雷斯明确反对称“我们正在向美国割让国家领土主权”，协议未经国民议会表决也未公投当地民众不满情绪正在积累。
面对巴方裁决中方很快拿出一揽子反制措施，据彭博社援引消息人士报道中方要求国有企业暂停与巴拿马就新项目展开谈判。
目前中资在巴拿马既有项目包括14亿美元的运河第四桥阿马多尔邮轮码头和一段地铁线路，暂停新项目谈判意味着数十亿美元潜在投资面临搁浅。
同时中方要求航运企业考虑货物改道中国海关也加强了对巴拿马香蕉咖啡等商品的检查，这一套组合拳让巴方经济压力陡增。
巴方开始用舆论手段找台阶，巴拿马政府无端炒作巴拿马籍商船在中国港口遭遇“监管”声称4月份被扣留的164艘船舶中有136艘悬挂巴拿马旗。
但中方早已回应相关检查全程依法依规，悬挂巴拿马旗的商业船只本身就多这个比例说明不了任何问题，巴方想通过“弱势者”姿态博同情但很难改变事实。
4月28日美国联合玻利维亚哥斯达黎加圭亚那巴拉圭特立尼达和多巴哥五个拉美国家发表联合声明，声明宣称中国行为是“公然将海上贸易政治化”措辞强硬。
中方回应相当犀利外交部用一连串反问指出历史事实——“谁长期霸占巴拿马运河武装入侵巴拿马肆意践踏巴拿马主权和尊严？谁在觊觎巴拿马运河妄图将本应永久中立的国际航道变成自家水渠？”
中方立场清楚将港口问题泛政治化的正是美国自己。
美国国务卿鲁比奥2月访问巴拿马后巴方公开表示不再与中国续签“一带一路”倡议谅解备忘录，巴拿马2017年与中国建交后是最早加入“一带一路”的拉美国家之一。
退出等于主动切断了跟中国深化合作的制度通道，这种跟风美国的做法印证了巴方外交选择的明显偏斜。
长和集团拿着合法合同运营港口超过二十年被巴方一个“违宪”裁决就剥夺了经营权，长和方面表示裁决跟相关法律框架并不一致，问题在于国际仲裁等法律程序尚未走完资产已被强行接管。
这种模式一旦被其他国家效仿对全球任何海外投资的企业都是危险信号，长和案不只是个案它涉及国际投资合同的法律稳定性和可预期性。
运河管理局的新港口招标仍在按计划推进两个码头合同计划2026年年底授予，中企此前表达过竞标兴趣但现在局面下是否继续参与成了未知数。
巴方在中资企业合法利益受损问题上还没有拿出实质性解决方案，中方更可能采取的路径是先解决既有问题再谈新合作顺序不能乱。
美军在拉美的军事存在激增引起许多当地民众不满，除了巴拿马民众的质疑声更广泛的拉美社会也在讨论同一个问题要不要接受美军回归。
特朗普政府以打击贩毒和维护运河安全为由大规模部署军事力量，费城天普大学历史学家称之为“强制性的多维度的新型帝国主义行径”。
对拉美民众来说美军重返意味着主权让渡和军事控制这种深层对立为未来地缘政治埋下变数。
国务院港澳事务办公室2月的评论中用“荒谬至极”和“屈从霸权为虎作伥”批评巴方裁决，同时明确警告如果巴方一意孤行“必将在政治上经济上都付出沉重代价”。
但中方也给对话留了空间，只要巴方愿意纠错正视中方企业的合法利益诉求回到谈判桌解决问题的大门并没有关闭，中国与拉美国家的合作从来没有地缘算计但平等互利的原则不可动摇。
巴拿马外长的喊话算是递过来一个话头但能不能变成真正转圜还取决于巴方下一步怎么做，说几句场面话谁都会真正难的是拿出诚意解决问题。
特朗普治下的美国不会因为巴拿马向中国示好就放松对运河的觊觎，巴拿马必须想清楚这局棋最终的主动权到底掌握在谁手里，与其在中美之间反复摇摆不如先把自己的信誉捡回来。
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