5月26日,宿迁市打击整治洪泽湖、骆马湖水域非法捕捞工作新闻发布会举行。会上,相关部门集中通报了打击整治洪泽湖、骆马湖水域非法捕捞工作开展成效、重点举措以及下一步工作安排,全方位展示宿迁市依法治渔、生态护渔的坚定决心与务实成果。
为坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚定不移推进长江十年禁渔工作,今年年初,宿迁市委、市政府决定开展集中整治非法捕捞专项行动,依法全链条打击整治非法捕捞违法犯罪行为。宿迁市委常委会会议、市政府常务会议专题研究,成立由市政府主要领导任组长、市委和市政府分管领导任副组长,相关部门和单位主要负责同志为成员的工作专班,下设“一办三组”,形成“市级统筹、部门协同、上下联动”的工作格局。
在整治推进过程中,宿迁坚持问题导向,聚焦重点水域、重点时段和重点人群,充分发挥行政执法和刑事司法治理效能,统筹协调市内农业农村、公安、市场监管、交通运输和省洪泽湖渔管办、省骆马湖渔管办等部门力量,完善信息共享、联合执法、案件移送、行刑衔接等工作机制,印发非法捕捞案件办理工作备忘录,统一“两湖”水域执法司法尺度,提升跨区域协同打击效能。
与此同时,宿迁坚持打击与修复并重,依据生态环境损害赔偿的有关规定,对造成渔业资源重大损失和生态破坏的行为,依法追究违法者的赔偿责任和修复责任。
专项整治既要重拳出击严整治,更要全民参与聚合力。为破除非法捕捞侥幸心理、营造全民护渔氛围,宿迁坚持宣传引导先行、群众共治赋能,全方位、多渠道开展普法宣传工作。各地各相关部门在重点水域、集镇、市场、码头等人流密集区域,悬挂横幅、张贴标语、设置警示牌、发放宣传单,营造“法在身边、法护生态”的浓厚氛围。
为充分调动群众监督积极性、拓宽线索来源,宿迁发布《关于严厉打击洪泽湖骆马湖水域非法捕捞违法犯罪的通告》和《洪泽湖骆马湖水域非法捕捞专项整治期间举报奖励办法》,明确对举报非法捕捞行政案件最高奖励2000元、刑事案件最高奖励10000元,畅通24小时举报渠道,极大地激发了市民参与水域治理、监督非法捕捞行为的积极性。
在此基础上,宿迁组织镇村干部、网格员深入沿湖群众家中,面对面宣讲政策法规,宣传非法捕捞被判刑对本人及家人产生的法律后果,用真实案例警示群众,全力防患于未然。
立足长效治理、标本兼治,宿迁聚焦非法捕捞“捕、运、销、食”全链条,从源头管控、流通监管、智能巡查多维度发力,持续搭建精细化、智能化、常态化监管体系,从根本上斩断非法捕捞利益链条。
在源头管控上,宿迁围绕“三无”船舶建造、销售、服务环节开展集中整治,查扣“三无”船舶914艘,并组织集中拆解现场会,依法依规予以拆解。同时,宿迁加强对乡镇农用自备船的规范化管理,累计备案7283艘。
在市场流通上,宿迁加强对水产品批发市场、农贸市场、商超、餐饮单位等重点场所的监督检查,强化对电商平台、网络订餐平台的监测,严禁发布有关非法捕捞渔获物的交易信息。
在水域巡查上,宿迁建设联合执法监管中心,打造“慧渔”平台,积极运用无人机、雷达、视频监控、大数据分析等科学技术,采取“常态化巡查+突击检查”“水上巡查+岸线管控”“人防+技防”“数据智治”等方式,对相关水域“疑船、疑车、疑人”开展24小时“天地空一体化”动态监测,提升防范和打击非法捕捞的精准度。
宿迁市委政法委副书记吕中明表示,下一步,宿迁将以《中华人民共和国生态环境法典》和新修订的《中华人民共和国渔业法》等法律法规的实施为契机,持续加大宣传教育力度,保持高压严打态势,完善制度保障体系,保持定力、久久为功,不断提升整治工作的法治化水平。
江苏广电宿迁中心站 徐徐 王振捷
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