美国贸易代表格里尔26日承认,以往美国政府要求中国改变经济结构是无效的,因为这种经济结构被中方视为政治体制的一部分。特朗普政府“大部分”放弃了这种要求,因为美方接受中国不会改变政治制度运作方式的事实。
2026年5月26日,美国首都华盛顿外交关系委员会举办了一场关于中美贸易政策的公开对话。
当天的焦点人物,是美国贸易代表贾米森·格里尔,在这场会议上,格里尔面对各路专家和媒体的追问,首次明确承认以往美国要求中国“改变经济结构”的政策无效,这种经济结构被中国政府视为自己政治体制的组成部分。
格里尔说,特朗普总统最新一轮访华以后,美方已经“大部分”放弃了让中国整体换轨的期待,因为现实跟理想之间有道跨不过去的壕沟。
这番话出现在特朗普九年来首次访华、中美双方刚宣布成立贸易与投资理事会的新节点上,背景极为关键。
这段时间,中美贸易额持续下滑,2026年1至4月,中美贸易额同比下跌10.4%。正是在这样的现实压力下,美国对中国的政策调整显得不再遮掩。
对话现场气氛并不轻松,外交关系委员会会长弗洛曼向格里尔当场提问:“你们这次访华并没有换来什么结构性进展,怎么交代?”
格里尔点头答复,承认没有谈出结构性的新突破,随即补充,现在的目标是保证稳定,理顺贸易投资委员会的机制,给美国农产品出口多争些确定性。
这次去北京,就是为了稳住大方向,有记者问到为何不再推动中国的经济结构大改?格里尔回应直截了当。他说这就像要求美国农民从共和党集体跳到民主党,根本做不到。
中方把产业政策、补贴制度视为自己体制底线,把相关问题当着“红线”强硬回绝,美方也体会到了纾解不开的现实。
实际上,美国放弃要求中国结构性改革,早已不是一天两天的风向。
美国主流媒体最近频频报道,美国现在接受了中国不会按美方设想推倒重来,只能有限度地“管理竞争”。
格里尔的此次表态,标志着美国第二任特朗普政府调整了对华路线,从全方位施压,正转为设法建立长期应急机制和危机管理方案。
此前,自贸易战以来,美国总是把取消国企补贴、产业政策的变革当成谈判筹码。
几年下来,不但和中国陷入反复拉锯,自己国内各行各业也因高关税承压。
根据2026年美国贸易代表办公室的《贸易政策议程》,这一轮调整主线特别明确:不再力推中方“体制改造”,而是重点谈判关税细节,推动“管理型贸易”。
比如301关税大复审已经开启,半导体和新能源板块的关税继续升级,却设置弹性方便随局势调整。
还有,美国最近力推关键矿产贸易协定等新机制,部分排除了中国,目的是确保核心领域的可靠供应链。
与此同时,新设立的贸易与投资理事会成了缓冲争端的主要平台,从“头疼医头脚疼医脚”变成了“提前有方案、闹不大”。
2026年1到3月,中美货物贸易额同比下降16.6%,加征关税下的3600亿美元中国商品让美国国内企业叫苦不迭。
美国看到压力,更意识到强推结构性改革得不偿失,策略就此拐弯,从“管别人”转为“管自己怎么管别人”,配合谈判缓解双边紧张。
回头看中国的回应也很直接,中国经济制度属于自己的政治体系,有独立的设计逻辑,中国的改革开放节奏自己掌握。
从来没有答应过外部“一刀切”式的改革要求,格里尔这次所说的“当作政治红线”,说的正是中国把经济制度视为国家主权和社会稳定的根本。
中国近几年不断升级产业结构,强调高质量发展目标。
根据公开数据,2026年头两个月中国纺织服装出口反而增长了17.6%,在全球经贸复杂的形势下显示出韧性。
当前“十五五”规划把建设现代化产业体系和推动自主创新提到更重要的位置,步调按自身经济安全需求走。
这次承认对于美方来说是现实妥协,对中国则更多是一份自主节奏下的自信。
两国经贸谈判框架转换,冲突的表面降温,背后加深的是彼此立场的底线自觉。
美国从盲目要求转为精准“管理”,重点防风险,但彻底脱钩远未到可能。
中国以自身规划推进改革,同时把抵抗外部压力转为内部系统优化。
未来的贸易碰撞、谈判试探,都会在这个新框架下继续走下去。

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