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自2022年2月俄罗斯开展特别军事行动以来，乌克兰持续对俄罗斯境内发动无人机打击，频频瞄准俄罗斯能源基础设施。乌克兰试图通过打击核心设施切断俄罗斯财政收入，以此达成终止冲突的目的。

根据新规，无人机防御系统将部署于俄罗斯央行、俄罗斯最大银行俄罗斯联邦储蓄银行以及俄罗斯现金押运协会等核心金融机构驻地，上述机构工作人员将获准配备武装，自主应对无人机威胁。

俄罗斯国家杜马金融委员会主席阿纳托利·阿克萨科夫接受俄罗斯商业咨询通讯社采访时表示，各类金融机构需自行承担无人机防御系统的部署、运维全部成本。

5月26日，俄罗斯主流商业游说机构负责人亚历山大·绍欣向普京汇报称，俄罗斯各大企业已准备好自筹资金，采购重型武器及电子防御设备，搭建防护体系，守护自身基础设施免受无人机袭击破坏。

此次新法落地，是俄罗斯针对当下低空无人机防御短板推出的针对性举措。当前小型低空无人机具备隐蔽性强、突袭成本低、难以被传统防空系统侦测拦截的特点，常规军警防空力量难以实现全域、全天候快速响应，导致俄罗斯境内重点基础设施频繁遭遇突袭，金融枢纽、能源设施更是乌军重点打击目标，安全防护压力持续攀升。

以往俄罗斯境内重要机构的安防工作完全依托特种部队与军警体系，防御部署流程繁琐、响应滞后，难以适配无人机突袭的突发性特点。新规打破了专属军警防御的固有模式，下放基础防御权限，允许核心金融机构自主布设反无人机系统、武装值守人员，大幅缩短应急处置时间，构建起多点位、分布式的民间安防屏障，有效弥补官方防空体系的低空防御漏洞。

值得注意的是，此次俄方推行市场化自主防御模式，明确由企业自行承担设备采购、系统运维、人员值守的全部开支，无需国家财政拨款。该模式极大减轻了俄方国防与财政负担，同时充分调动社会企业资源，形成政企联动的全域防御格局。除金融机构外，俄罗斯各类工商业企业也主动响应政策，筹备采购电子干扰设备、低空拦截装置等专业防御装备。

从战略层面来看，这一举措标志着俄罗斯本土防御体系的全面升级，由传统的军方集中防御转向军民协同联防。在俄乌冲突持续、跨境无人机袭扰常态化的背景下，此举能够切实强化俄境内核心经济基础设施的安全韧性，保障金融体系稳定运行，持续维系国内经济与社会秩序平稳。