(东京5月27日综合电)日本参议院通过设"国家情报会议"及直属"国家情报局",由首相兼任主席 统合各部委情报,民间忧再现战前特高课监控阴影
日本国会参议院全体会议于5月27日(星期三)表决通过《国家情报会议设立法案》,该法案此前已于4月经众议院多数赞成通过,是高市早苗内阁推动的重要情报一元化立法。
法案规定,以"国家情报会议(National Intelligence Council, NIC-J)"为顶层决策合议机构、"国家情报局(National Intelligence Agency, NIA-J)"为执行机关,重构战后日本分散于内阁情报调查室(CIRO)、防卫省情报本部(DIH)及警察厅之情报搜集—分析—分发架构,明定"首相官邸主导"原则。
"国家情报会议"主席由内阁总理大臣(首相)兼任,法定成员含内阁官房长官、外务大臣、防卫大臣及其他指定阁僚;"国家情报局"局长由首相提名、经国会同意任命,被授予对各中央省厅情报部门之综合协调权及预算统合建议权,可向公安调查厅、防卫省情报本部调阅涉密材料。
高市早苗政府称此举系应对"跨国恐怖袭击、混合战争及周边安全环境急剧恶化"之必要制度补强。
法案过关前后,东京都内连续数日出现市民团体集会抗议,举牌反对"战时式情报统制复活"。前航空自卫官、军事记者小西诚接受媒体访问时指,新体系目的之一可能是"压制反战与和平呼吁之声",强化官邸对异议信息之掌控力。
明治大学客座研究员纐缬厚告诉新华社,统一归口之情报机器存在将民间对邻国交流活动纳入监视标的之风险,"与战前特别高等警察(特高课/特別高等警察)思想检束历史教训不可忘"。
《琉球新报》稍早刊发社论呼应此忧,称日本宪兵及"特高"曾广布耳目监视、镇压反战人士与社运团体,新设集权化情报机构若缺乏外部监督,"历史教训绝不能忘记"。
高市内阁及执政党自民—日本维新会侧回应称,新法内含国会 oversight(监督)条款及信息保护审计机制,不会用于思想侦查,惟在野党立宪民主党及社民党要求增设独立监察专员未获采纳。
此为日本自1952年改组公安调查厅以来最深层之情报体制重构,外界关注"国家情报局"是否与美国情报机构建立对等定期磋商机制及具体编制规模,政府承诺今秋内向国会提交施行细则。
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