美国在5月22日北约闭门会议上正式向盟友通报,将逐步缩减部署给北约的战略轰炸机、战斗机、无人机、潜艇和军舰数量。五角大楼顾问韦莱斯-格林在会上传达了这一决定,但没有给出具体时间表,也未最终确定削减的具体范围。美方同时安抚盟友,称核保护伞不会改变,同时继续向欧洲施压,要求其为本国防务承担更多责任。

美国媒体5月26日报道,两名获准匿名自由发言的联盟外交官透露,这一声明是由五角大楼顾问亚历山大·韦莱斯-格林在22日于北约政策主管闭门会议上做出的。

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这些削减反映了美国总统特朗普长期以来削弱美国在北约角色的努力,他一再批评该联盟对华盛顿毫无用处。这也凸显了特朗普政府将军力重心转向其他地区(如印太地区)的战略调整。

特朗普已宣布将从德国撤出5000名美军,但后来又透露其中包括取消在波兰部署4000名士兵——随后又出尔反尔,表示将向波兰增派5000名士兵。这一系列操作令欧洲盟友感到困惑和不安。

上述外交官表示,削减措施的具体性质尚未最终确定,美方也未给出任何削减时间表。他们补充说,华盛顿还向盟友保证,其核威慑力量不会发生变化。

第三位同样获准匿名自由发言的北约外交官表示,此次会议“没有给出详尽细节,但情况现在清晰多了”。这位外交官说:“这将取决于其他国家提供替代方案的能力,有些领域不会触及,有些领域完全撤出,有些则可能削减至二分之一或三分之一。时间表更为复杂,因为这关系到威慑与防御的可信度。话虽如此,即使在美国国内,一切也尚未最终敲定。”

上述两名外交官表示,欧洲盟友和美国很可能在下个月举行的北约兵力整合会议上进一步讨论这一问题。该会议是各国军事规划人员确定其可为联盟提供的能力和条件的场合。

在北约军力模型体系下,成员国定期确定他们将投入北约行动的士兵和装备,使其在战争发生时可供联盟最高指挥官调遣。具体细节是严密保守的机密,但华盛顿现在希望缩减这些承诺。

总部设在华盛顿的“防务优先”智库的军事分析主任詹妮弗·卡瓦纳表示,这些削减将产生缺口,尤其是对于某些类型的军事资产,包括潜艇和战略轰炸机,欧洲将尤其难以迅速填补。

但她认为,欧洲盟友不应试图逐一填补这些缺口。“对于美国的这些撤出,重要的不是欧洲逐一弥补损失,而是欧洲要弄清楚自己真正需要什么来保卫自己,并采购那些能力。”卡瓦纳说,“总体而言,欧洲可以在五年内做到这一点。”

美国国务卿鲁比奥22日在瑞典赫尔辛堡向其他北约外长明确表示,进一步的美国军队和武器削减已在进行中——同时向他们保证,这将以协调一致的方式进行。

鲁比奥对记者说:“联盟内部清楚,美国在欧洲的驻军将进行调整——这项工作已在推进中,而且是与我们的盟友协调进行的。我并不是说他们会对此感到高兴,但他们肯定是知情的。”

北约发言人艾莉森·哈特表示,联盟“过度依赖美军力量和军事能力”,并补充说:“但随着欧洲和加拿大加大防务投入并发展更多能力,责任平衡是可以转变的。”

她说,“这一变化通过减少对单一盟友的过度依赖来强化北约的防务计划,反映了联盟内部正在发生的更广泛转变。”