北京城市副中心十年发展成效观察

新华社北京5月27日电 题：北京城市副中心十年发展成效观察
　　新华社记者张骁
　　规划建设北京城市副中心，是党中央作出的重大决策部署。2016年启动大规模建设以来，这座新城发展得怎样了？

承接北京非首都功能疏解显效

5月下旬，走出北京地铁6号线郝家府站。目之所及，临镜路、清风路、清盛路，花团锦簇、绿意盈人，这里是北京市级行政办公区。
　　截至目前，81家北京市级机关和1个中央随迁单位，累计近3万名干部职工在此入驻办公，有效增强北京城市副中心发展辐射带动作用；北投集团、首旅集团等一批北京市属国企总部搬迁投用，积极缓解北京中心城区人口、交通、资源承载压力。
　　保持每年千亿元投资规模，北京城市副中心亮出发展框架。北京通州站附近，北京城市图书馆、北京大运河博物馆、北京艺术中心三大文化设施稳定运营。北京市级公共资源加快落地，群众关心的基础教育学位、医疗机构床位数量较2016年增长51.3%、66.8%……看病不必再往城里跑，“家门口”就有专家号。
　　天蓝水绿、水城共融的城市风貌成为靓丽风景线。2025年，在北京城市副中心所在地北京市通州区，PM2.5年均浓度较2016年降幅超过六成。通州区森林面积达47万亩，8个万亩级森林组团环抱新城。
　　“曾经的短暂过客西伯利亚银鸥在此栖息觅食，较为罕见的黑冠鹃隼也翩然现身北运河上空。”北京市生态环境局副局长刘贤姝介绍说，北京城市副中心生物多样性更加丰富，已记录到野生鸟类近400种。

经济高质量发展动能澎湃

2016年启动北京城市副中心大规模建设前，通州区经济发展主要依靠传统工业、房地产、批发零售的“老三样”。如今，这里坐拥“新六强”，现代金融、文化旅游、先进制造、数字经济、商务服务、现代种业乘势壮大。
　　当地一位干部生动比喻：“人才带着机遇来了，通州不能再用大碗茶、速溶咖啡来招待，要有现磨咖啡，甚至有北京中心城区都喝不到的好咖啡豆。这样企业才愿意来、留得住，扎根长。”
　　“作为北京城市副中心的CBD，运河商务区累计完工超500万平方米，以通州区1%的面积，聚集全区超7%的企业、贡献超22%的税收。”通州区委常委、常务副区长李先侠说。今年6月底，高249.9米的“运河天”项目也将完工亮相。
　　用好用足各类政策，持续优化营商环境，通过地方立法提供法治保障……10年来，新城交出这样的经济发展答卷。
　　2016至2025年，通州区地区生产总值从650亿元增至1638.8亿元，年均增长超6%。2025年增速达10.8%、位居北京市各区第一；企业总量达20.7万户，较2016年增长150%，在北京市各区排名第三。高新技术企业1484家，是2016年的2.6倍。

新城“生命力”是对人的吸引力

近一段时间，不少在北京中心城区生活多年的群众常感叹：“过去的通县如今变化太大了，再不去就认不出来了。”
　　就连生活在河北廊坊北三县的群众也感受到，北京城市副中心不仅“城市界面”焕新，文旅和消费体验也持续“上新”，而且很多都是“北京独一份儿”。
　　作为北京城市副中心早期建设的标志性项目，由原东方化工厂生态修复改造而来的北京城市绿心森林公园，占地面积近4个颐和园大小，成为全民共享的“城市绿肺”。
　　近期北京城市副中心最新落成的重大项目“京华福满园”，则是实施东六环隧道入地工程后，创造性改造既有地上路基而来。周末，孩子在地面挖沙，情侣在“半高空”慢享骑行便道，老人与巨型福字合影，处处洋溢着群众笑脸。
　　在运河西岸，千年运河文化正“活起来”。年轻人吃麻辣火锅、打滨水篮球、买运河文创、饮日咖夜酒，搭乘全景玻璃天幕游船，在50分钟“运上行”演出中，感受一桥一景光影绚烂、伴游演员歌舞灵动，尽显城市活力和松弛感。
　　站在规划建设十周年节点回溯初心——
　　2016年5月27日，中共中央政治局会议强调，规划建设北京城市副中心，疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展是历史性工程，必须一件一件事去做，一茬接一茬地干，发扬“工匠”精神，精心推进，不留历史遗憾。
　　眼下，历史性工程具象化落地。奋进“十五五”，北京城市副中心还要继续“跑起来”。
　　2026年底，北京市级机关搬迁将全部完成；京冀首条跨省域城市轨道交通线路北京地铁22号线（红庙站—平谷站）将具备运营条件，乘客从河北廊坊北三县前往北京城市副中心最快约9分钟……
　　天安门向东约25公里处，这座北京发展的“未来之城”，加快崛起。（完）