预防未成年人犯罪是保障未成年人健康成长的底线要求。5月27日，市六届人大常委会第二十三次会议审议了《重庆市预防未成年人犯罪条例（草案）》（以下简称条例草案）。

近年来，重庆未成年人犯罪虽然总体数量有所下降，但呈现出低龄化，以及团伙、网络作案数量增多等特征，尽快启动条例制定，是以立法形式加强未成年人犯罪的系统预防和源头治理。同时，我市在相关工作中积累了许多行之有效的实践经验和制度创新，亟待立法加以总结固化，以更好应对预防未成年人犯罪工作出现的新形势、新情况。

今年初，市人大常委会将该条例列为2026年立法审议项目。为有序推进立法进程，市人大社会委会同市委政法委、市人大常委会法工委、团市委等单位，深入部分区县实地调研，了解各方立法诉求。联合有关高校专家团队赴上海、云南等地学习借鉴先进经验，召开座谈会、书面征求意见等，广泛征求社会各界意见建议，系统梳理共性意见建议230余条。

条例草案共8章59条，以预防未成年人犯罪的工作阶段为逻辑主线，聚焦“不良行为—严重不良行为—犯罪行为”的渐进轨迹作了系统规定。与上位法相比，条例草案重点细化政府相关部门、司法机关和镇街村社的职责分工；细化了家庭预防和学校预防的内容，新增了学生欺凌预防、特殊场所预防、网络预防等举措；并增设“支持与保障”专章，从家庭教育指导机构建设、社会观护基地建设、专业队伍及专业场地建设等五个方面，对政府引导社会力量参与预防工作作了创制性规定。

据悉，条例草案将于今年7月提交市人大常委会会议二审，有望在今年内出台。

新重庆-重庆日报记者 王亚同

原标题：重庆市预防未成年人犯罪条例（草案）提请人大常委会审议