在与德黑兰就结束伊朗境内敌对行动、重开霍尔木兹海峡的谈判仍未取得突破之际,唐纳德·特朗普转而向沙特阿拉伯和卡塔尔施压,要求两国加入与以色列达成的《亚伯拉罕协议》。

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经过一个充满外交混乱、磋商、危机会谈和有组织放风的周末后,美国在5月25日星期一仍一无所获。尽管与德黑兰举行了会谈,美国仍未敲定一份简短协议,以正式结束伊朗境内的敌对行动,并重开霍尔木兹海峡。

巴基斯坦、卡塔尔和沙特阿拉伯等多个国家此前已加入斡旋,试图拉近美伊双方立场。但到了周一早晨,它们从华盛顿收到的却是一则出人意料且措辞强硬的信息。它们等来的不是感谢,而是公开施压。

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这项协议始于特朗普第一任期,意在推动阿拉伯国家与以色列关系正常化。到目前为止,已有4个国家签署,分别是阿联酋、巴林、摩洛哥和苏丹。埃及和约旦则分别于1979年和1994年与以色列签署和平条约。其余国家一直坚持,在巴勒斯坦人看不到任何政治前景、推动其建国的方案也未重启之前,关系正常化进程无法推进。

特朗普不仅没有提及巴勒斯坦问题,还对美国盟友施加了某种威胁。战争已经清楚表明,这些国家在面对伊朗导弹和无人机打击时有多么脆弱。白宫自2月底以来在战略判断上的失误始终不愿正视,如今看上去仍抓着一种过时的世界观不放,仿佛美国依然是中东的主要决策者。

特朗普写道:“这件事应从沙特阿拉伯和卡塔尔立即签署开始,其他所有国家随后跟进。如果它们不这样做,就不应成为这项协议的一部分,因为这表明其意图不善。”这位美国总统最后还提到,伊朗也有可能签署《亚伯拉罕协议》。

5月19日和23日,特朗普曾与本雅明·内塔尼亚胡通话。在这两次通话之间,他还表示,这位以色列总理会“按我想要的去做”。

内塔尼亚胡在最近一次通话中重新提出扩大《亚伯拉罕协议》的想法,试图借此搅乱美伊谈判?还是特朗普本人主导了这一动作,认为可以借协议作掩护,一边安抚内塔尼亚胡,一边说服他接受一份会让伊朗政权获得重大利益的德黑兰协议草案?对此提出疑问,但没有给出定论。

自2023年10月7日以来,中东局势已因加沙、黎巴嫩和伊朗的战争发生剧烈变化。因此,特朗普仿佛只要打个响指,就能让他公开点名的这些国家向以色列靠拢,这种想法更像海市蜃楼。

此外,把这一要求公开与美国正在进行的对伊谈判捆绑在一起,在前美国驻以色列大使、现任大西洋理事会专家丹·夏皮罗看来,“既无必要地复杂,也不切实际”。

他在社交平台“艾克斯”上写道,在当前这些战争余波未平的氛围中,再加上以色列极端分子在约旦河西岸的暴力升级,以及以色列政府完全拒绝为巴勒斯坦建国提供路径,特朗普提到的这些领导人“根本不可能”与以色列实现关系正常化——尤其是在距离以色列选举只剩4个月、内塔尼亚胡可能下台的情况下。“被要求付两次钱”

内塔尼亚胡政府日益走向极端,这一点从其国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔身上已可见一斑。仅凭这一点,就足以成为拒绝向内塔尼亚胡释放任何善意姿态的理由。其对巴勒斯坦问题的轻蔑,是关系正常化进程停滞的关键因素。

一名沙特官员周一表示,“王国的立场没有改变。”这名不愿具名的官员补充说:“必须有一条不可逆转的巴勒斯坦建国路径。”据阿克西奥斯报道,特朗普上周六向中东多国领导人提出这一要求时,对方的回应只有长时间沉默。

伦敦皇家联合军种研究所专家希沙姆·赫利耶在“艾克斯”上写道:“这种沉默不只是针对《亚伯拉罕协议》。它也说明,华盛顿与这个它自称了解的地区已经脱节到什么程度。”他还写道:“华盛顿称之为筹码,而这个地区则认为,这是在要求他们为一场自己明确反对、却还是被美国和以色列拖进去的战争付两次代价。”这些国家在伊朗报复时已身处前线。

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沙特阿拉伯和卡塔尔如今都把伊朗和以色列视为地区稳定的威胁。卡塔尔前首相哈马德·本·贾西姆·本·贾比尔·阿勒萨尼,以及沙特前情报部门负责人图尔基·费萨尔亲王,都表达过这一官方立场。

在对伊朗实施了几轮报复性打击后,利雅得表示支持巴基斯坦推动美伊和平解决的斡旋努力。记者称,这些打击是出于威慑目的。

据《华尔街日报》报道,阿联酋曾参与美国和以色列对伊朗的打击。但阿联酋最终放弃了此前的强硬姿态,也转而支持伊斯兰堡的外交努力。尽管阿联酋认为当前谈判中的谅解备忘录不足以遏制伊朗威胁,但它的首要目标仍是防止战争再起,并推动霍尔木兹海峡重新开放。

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赫利耶表示,这个地区真正思考的是一种服务于自身利益的安全架构,而不是以色列的主导地位,也不是伊朗的野心。海湾国家一直在反思自己对美国安全保护伞的依赖,而伊朗战争进一步放大了这种疑虑。

沙特阿拉伯、土耳其、埃及、卡塔尔和巴基斯坦已经开始相互靠拢,试图恢复地区稳定,并对冲以色列的霸权。英国《金融时报》报道称,沙特阿拉伯曾考虑与伊朗签署互不侵犯条约,以强化其2023年与德黑兰签署的恢复两国关系协议。战争也显示出,这份协议本身存在局限。