联合国要换头儿了,古特雷斯吐出心里话,中方这四条标准卡住了谁
你可能已经看到了,到明年年底,联合国那个大管家就要换人了。
干了整整两届,十年,古特雷斯宣布不干了。2027年第一天,就得有个新面孔坐到那张椅子上。
现在人选已经亮出来了,三女两男,都是从拉美和非洲来的。7月底安理会就要开始摸底投票,五常手里都攥着否决票,看谁不顺眼,直接一票就给拍出局。
就这么个事儿,咱们的外长王毅也出来说话了。四条标准,一条一条摆得明明白白。
说实话,古特雷斯为啥没撑住第三任?不是他不想干,是真扛不住了。
这十年,联合国的日子比谁都难过。古特雷斯这个人,本事是有的,但他被三股劲儿从三个方向往死里挤,最后只能退场。
你想想,美国那边是什么态度?特朗普那几年,拖欠会费是家常便饭,想退哪个群就退哪个群。古特雷斯在加沙的事儿上稍微说了两句以色列不爱听的,美国立马冻结预算,连他的工作报告都不让念。等拜登上来,脸是好看了点,但国会那帮人照样卡着钱袋子不动。古特雷斯想搞点改革,美国嘴上说好好好,手上是一点活儿不干。
再看看中俄这边。俄罗斯在乌克兰的事儿上,非要秘书长给个说法。古特雷斯派了人,也出了报告,可就是不敢直接点俄罗斯的名。咱们中国呢,要求秘书长在一些核心问题上必须公道,不能拉偏架。结果古特雷斯呢,在新疆、台湾这些事儿上,被西方逼得两头说好话,想模糊处理。这下好了,中俄觉得他软,西方觉得他亲中亲俄。
还有个全球南方。这帮发展中国家的要求很简单,别整天就盯着欧洲那点安全危机看,多管管债务、气候、疫苗这些要命的事儿。可古特雷斯的日程,被几个大国攥得死死的,他能动的资源少得可怜。那些穷哥们拖欠会费,不是耍赖,是真拿不出来钱。秘书长夹在中间,要钱没钱,要权没权。
这三股力量同时一挤,古特雷斯最后两年,基本就是谁的要求都满足不了的状态。他不连任,说白了,是这个系统本身已经卡死了。谁坐那把椅子,日子都好过不了。
更麻烦的是,他这一走,等于给全世界放了个信号:秘书长这把交椅,权威正在嗖嗖往下掉。接手的人,拿到的摊子有多烂?财政窟窿快16亿美金了,安理会改革连影子都看不见,大国之间的信任更是掉到冷战以后最差的水平。
好,那我们再看看,现在这几个人,谁最有可能接班。
五个人,真正有戏的就四个。咱们一个个来看他们的牌面和死穴。
第一个,阿根廷的格罗西,现在管着国际原子能机构。他的牌是技术官僚,在核不扩散这块跟西方混得熟,伊朗、朝鲜的事儿,他都能搭上话。但他的死穴更致命,他在出核报告的时候,被中俄认为是偏袒西方的。特别是在扎波罗热核电站那档子事儿上,他想两边都打五十大板,结果两边都不买他的账。更要命的是,阿根廷自己政府都穷得叮当响了,哪有功夫给他撑腰?中俄对他都留着心,他想在安理会过关,难。
第二个,哥斯达黎加的格林斯潘,管着联合国贸发会议。这姐们有个很拿得出手的功劳,就是俄乌打得最凶的时候,她帮忙协调搞成了黑海粮食通道。这可是近几年联合国少有的能拿上台面的成绩。她竞选的调子也很温和,说要多合作,不强加方案。这种务实路子,在五常眼里反倒安全。她短板是名气不够大,没当过总统。但有时候,名气小也是优势啊,说明没在重大争议上留过把柄。中俄对她,现在是“可以谈”,美国也没公开反对。如果拉美自己推不出一个众望所归的,她就是那个最保险的折中人选。
第三个,智利前总统巴切莱特,当过联合国人权的一把手。她资历最硬,三届总统,拉美左翼的势力都在拼命推她,巴西总统甚至还跑到欧洲帮她拉票。但她有个过不去的坎儿,就是管人权那会儿,不管是涉华的、涉美的还是涉俄的报告,都惹了一身骚。涉疆报告,咱们中方认定就是假信息。涉乌克兰的,俄罗斯又骂她选择性失明。最要命的是,智利现在的右翼政府,直接把给她的支持收回来了。母国不支持,这在国际法上连资格都快站不住脚了。五常谈判桌上,随便谁拿这个理由一发难,她就得出局。
第四个,塞内加尔前总统萨勒,也是非洲唯一的候选人。按规矩,这轮本来该轮到拉美,非洲的号还要往后排。但要是拉美自己人打成一锅粥,萨勒就是那个备用的。他的好处是稳,跟西方做生意,又是咱们中非合作论坛的积极份子,在五常里几乎没有明面上的对头。他的短板就是,没有轮到他呢。除非拉美这哥几个全被否决掉,不然他就是陪跑的命。
现在形势就特清楚了。格罗西被中俄卡着,巴切莱特被母国和好几个大国质疑,萨勒是个备胎。格林斯潘呢,最均衡,但也最不显眼。
更逗的是,拉美自己还在窝里斗,巴西、墨西哥挺巴切莱特,阿根廷保格罗西,哥斯达黎加推格林斯潘。三个拉美人自己先撕起来,这等于亲手把“拉美名额”让给了安理会,让大国们去分。
就在这节骨眼上,咱们王毅外长出来亮明了中方的条件。四个要求,总结起来十二个字:恪守宪章、能力出众、公道正派、履职担当。每一条,都带着明确的意思。
第一条,坚定捍卫联合国宪章。这话听着是基本要求,其实就是在敲打那些想“选边站队”的人。个别大国总想让秘书长配合他们搞单边动作,绕开安理会。中方的意思很硬,秘书长的屁股,不能歪到任何一个大国的板凳上!
第二条,要有丰富的外交经验和协调能力。光在联合国熬年头不行。你要有真本事,能在五大国吵得不可开交的时候,把局面稳住,拿出实打实的方案来。古特雷斯有时候就只能做个样子,拿不出解决办法。
第三条,这恐怕是最硬的一条。在重大问题上要能主持公道,特别是得顾着发展中国家的利益。什么叫公道?就是加沙的事儿上,得敢说以色列过了线。乌克兰的事儿上,不能一股脑跟着西方跑。穷兄弟的债务问题,得去推点实打实的减免。过去十年,联合国的日程全被西方关心的安全话题霸占了,全球南方的声音,你几乎听不见。中方把这条单拎出来,就是在告诉所有候选人:谁的竞选纲领里,要是没给全球南方留足位置,那就别想要咱们这一票。
第四条,能把改革方向把准了,让联合国干活更有效率。现在的联合国,官僚主义严重,决策慢得要死,财政三天两头亮红灯。新秘书长,你得有本事去推安理会改革,去理顺内部关系。
这四条标准往那儿一放,就成了一面照妖镜。
用这个来照一下那几个候选人,结果就很清楚了。格罗西,在“主持公道”这一条上,直接就不合格。他在国际原子能机构的立场,让发展中国家信不过他。巴切莱特呢,在“恪守宪章”和“公道正派”这两条上都有大问题,她当人权高专时的那些争议,中俄都很难接受。格林斯潘在四条上没啥硬伤,但也没有特别亮眼的加分项。萨勒在照顾发展中国家利益这块得分最高,但在“履职担当”上,还得拿出更具体的改革方案才行。
中国这次把标准摊开了,亮明了!这释放了一个再明白不过的信号:我们不会再被动接受别人塞过来的人选了。你想坐这个位子,就得一条一条来对表。四条全过了,才有得谈。哪条有明显短板,我们这一票否决,随时可以落地。
最后,这些候选人还得过安理会那一关。摸底投票7月底开始,要拿到15票里的至少9票,而且五常一个都不能投反对。说白了,每个常任理事国,都是一夫当关的死卡子。
谁能避免被任何一家一票否决,这是关键。格罗西可能被中俄否,巴切莱特可能被中俄或美国否。格林斯潘和萨勒现在还没明确的对家,但也说不准哪个大国临时变卦。
如果拉美内部继续这么互相掐着脖子不放,那安理会第一轮投票可能就找不到一个能过9票的人。到那时候,非洲的萨勒就真可能被推到前台了。一旦他进入实质性竞争,拉美再想轮到自己,恐怕就要再等35年。
美国之前还闹着要废了地区轮流制,搞什么全球海选,看着是改革,心里打的算盘是想把自己人塞进去。中俄联手给顶了回去,但美国是绝不会轻易死心的。在安理会那些闭门的讨价还价里,它会用各种筹码去换其他国家的支持。
说到底,这场选举,拼的还是大国之间那点利益交换。
那把椅子看着风光,但联大那栋大楼里的权力,其实就那么一点。它更像是面镜子,把大国较劲、人心向背,全都给照了出来。下一任接手的,不光是个烂摊子,更是一场不知道终点的马拉松。
就看谁有那个肩膀,扛得住这一路的风雨了。
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