到今年十二月,古特雷斯就得卸任联合国秘书长,整整干满两届十年,转年1月1日新人上岗,候选人名单已定,五人里三女两男,基本来自拉美和非洲。

安理会7月底开投,五常一票否决就能踢掉人选,古特雷斯为啥没法连任,热门候选人谁能过关,王毅明确中方四条标准,到底把谁挡在门外?

古特雷斯干了十年,个人能力不算差,但联合国这摊子却越来越难转,关键不是他不想干,而是三拨力量同时施压,把他卡在中间,最后只能选择不再连任、体面退场。

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第一拨是美国,那几年美方在联合国凡事以自我为先,无心合力办事,会费一直拖延不交,轻易退出多个机构,还在安理会当众让秘书长难堪。

古特雷斯只要在加沙问题上对以色列行动表达一点不满,美方就拿预算说事,甚至出现过冻结资金、阻挠他发声的情况。

拜登上台后口气缓了些,但美国国内拨款还是常被国会卡着,古特雷斯想推动改革,美国嘴上点头,真要出钱出力就不积极。

第二拨是中俄,乌克兰问题上,俄罗斯希望秘书长按它的口径说话,古特雷斯派调查、出报告,但一直尽量不把话说死,不直接点名俄方,结果俄方也不满意,中国这边则要求牵涉核心利益的事情要讲公道。

新疆、台湾这些议题上,西方不断逼他表态,他选择打太极,想两边都不得罪,最后反而两边都觉得他不够硬:中俄嫌他软,西方又说他偏中偏俄。

第三拨是 “全球南方”,广大发展中国家更看重现实民生问题,比起欧洲安全局势,债务、粮荒等难题更迫切,联合国事务常受大国左右,同时联合国手里的钱也越来越紧。

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很多发展中国家会费拖欠比例上升,不是想赖账,是真没钱,秘书长夹在中间,既拿不出资源,也很难把优先事项往他们那边挪。

三股压力一齐上,多重矛盾交织之下,古特雷斯后续任期处处受限,各方诉求都难以回应,他离任也像是在告诉外界:不是换个人就能解决,系统本身就卡死了。

更麻烦的是,秘书长这把椅子的分量正在变轻,继任者接手的,是财政缺口接近16亿美元、安理会改革没影、大国互信跌到冷战后最低的烂摊子。

现在被点名的有5个人,但真算得上能打的主要4个:3个拉美的,1个非洲的,男女各两位,看着人不少,其实拼的是谁更容易过五常那关,谁的硬伤更少。

阿根廷的格罗西,干的是国际原子能机构一把手,专业能力强,跟西方打交道多年,处理伊朗、朝鲜核问题也有经验。

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但他麻烦也大:他任内出的几份涉核报告,被中俄觉得偏西方;扎波罗热核电站那种“谁也不得罪”的写法,两边都不买账。

再加上阿根廷现在财政烂成一团,国家影响力帮不上忙,中俄态度偏保留,他在安理会想顺利过关不轻松,哥斯达黎加的格林斯潘,现任联合国贸发会议负责人。

她最亮的一笔是参与协调黑海粮食通道,在俄乌打得最凶的时候还能让粮食运出去,这算是联合国近年少有的拿得出手的事,她说话风格偏务实,主张别硬塞方案,给各方留空间。

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缺点是名气没那么大,不像政治明星,但也正因为不出风头,争议点更少,中俄目前愿意谈,美国也没公开反对,她就成了一个相对稳的折中人选。

智利的巴切莱特履历最“亮”,当过总统也当过联合国人权高专,巴西方面还在帮她拉票,说明拉美左翼在推她,但她的雷点也最密:在人权高专任上,涉华、涉俄、涉美报告都惹过争议,谁都可能拿旧账卡她。

更要命的是,智利现任右翼当局不再为她站台,失去本国官方撑腰后,她的正当身份持续遭人质疑,五常里任何一方都能借题发挥。

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塞内加尔的萨勒是非洲唯一人选,行事风格稳重务实,既能和西方国家开展经贸往来,也积极对接中非各项合作,在五常里暂时没看到谁明确要拦他。

整体看:格罗西会受到中俄方面的牵制,巴切莱特受本国及各界争议困扰,萨勒只能作为备选人员,格林斯潘最均衡但不抢眼。

眼下拉美自己也在分裂,区域各国立场出现明显分歧,多国分别力捧不同人选,彼此不肯妥协,等于把名额之争提前端到安理会去谈。

联合国秘书长人选越来越清楚后,中方也把态度摆到台面上,王毅说得很直白,想当秘书长得过四道坎:得守联合国宪章,得真有本事协调各方,遇到大事要公道,做事还得有担当、能推动改革。

说白了,处事不能单纯附和单一大国,也不能只做表面表态,用这四项标准去衡量热门参选者,差别就出来了。

格罗西在国际原子能机构干过,专业强,但很多人觉得他在关键问题上不够公正,尤其涉及大国冲突时容易被质疑立场,巴切莱特履历硬,可在人权议题上争议太多,容易被不同阵营抓住把柄。

格林斯潘相对温和,四条里暂时看不出硬雷,但也缺少能一锤定音的亮点,萨勒更容易得到发展中国家的好感,可他要拿出更具体的改革方案,证明自己不只是“形象稳”。

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中方把标准摊开,其实是在放信号:别指望把某个候选人硬推过来,中国会逐条对表;哪条短板太明显,就可能不点头,可就算过了中方这一关,还得过安理会那套硬规则。

7月底开始意向投票,15个理事国里至少要拿9票,同时五常里任何一家都不能投反对票,也就是说,每个常任理事国都是一道独立关卡:美国能卡中俄看好的人,中俄也能卡美国看好的人,英法也一样。

眼下最难的不是谁更会演讲,而是谁能做到“别被任何一常否决”,格罗西可能被中俄拦,巴切莱特可能同时碰到中俄或美国的反对;格林斯潘和萨勒暂时没明显死敌,但大国随时能变卦。

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若拉美三人继续互不相让,第一轮很可能没人凑够9票,萨勒就可能被顶上来,拉美这轮就等于白忙,美国还曾鼓吹不按地区轮流、搞“全球择优”,被认为是在给自己腾位置,后面闭门谈判少不了利益交换。