欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩周三表示,她已与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基讨论了乌克兰加入欧盟的途径。
她在社交媒体平台上发帖称:“未来几周对于在入盟进程中采取决定性步骤至关重要。”
德国总理弗里德里希·默茨本月早些时候建议允许乌克兰成为欧盟的“联系”成员国,允许其在没有投票权的情况下参加欧盟会议和机构,作为迈向正式成员国的过渡步骤——泽连斯基称这一提议不公平。
泽连斯基表示,乌克兰已继续推进加入欧盟所需的改革,随着坚定反对乌克兰加入欧盟的匈牙利总理维克托·欧尔班在选举中落败,谈判有望取得实质性进展。
冯德莱恩补充说,在乌克兰与俄罗斯的战争中,欧洲将继续支持乌克兰。
“防空、无人机和反无人机能力是欧洲最紧迫的国防优先事项之一。乌克兰将全面融入这些努力,”她说道。
根据欧盟委员会正在考虑的计划,摩尔多瓦及西巴尔干国家等潜在候选国在加入欧盟后,将不再自动获得对外交政策决定或其他需全体一致同意的事项(如税收)的否决权。
这一设想对于黑山而言尤为重要。黑山是九个欧盟正式候选国中的领跑者,这个拥有62.4万人口的前南斯拉夫共和国正力争在2028年前成为欧盟第28个成员国。本月,负责起草黑山入盟条约的技术工作组首次召开会议,这标志着长达14年的谈判已进入最后阶段。
在此背景下,据四位欧盟消息人士透露,欧盟官员正在考虑对新加入成员国设置保障措施,以防止单一成员国阻挠决策。这一设想源于与匈牙利打交道的痛苦经历:匈牙利前亲俄政府由欧尔班·维克托领导,曾多次否决欧盟的重大决策,尤其是向乌克兰提供900亿欧元(约 7121.6亿元人民币)贷款的计划。
对否决权实施有时间限制的禁令可写入黑山的入盟条约,并作为其他待加入国家的范本。该保障措施在法律上被认为处于灰色地带,且只能临时实施,以免制造“二等欧盟成员国”。
另一项进展是,德国总理弗里德里希·默茨上周致函欧盟领导人,呼吁采取“创新解决方案”以加快西巴尔干国家入盟进程。在这封将欧盟扩大称为“地缘政治必需”的信中,默茨还呼吁给予乌克兰“准成员国地位”,作为“乌克兰通往正式成员国道路上的决定性一步”。
给予乌克兰准成员国地位意味着其可参与欧盟会议并在欧盟机构中拥有代表权,但无投票权。默茨写道,德国的这一提议“反映了乌克兰作为交战国的特殊情况”,并将“促进正在进行的和平谈判”。
乌克兰总统泽连斯基拒绝了这一想法。他在默茨的信件公开后于社交媒体上写道:“乌克兰在欧盟的地位也必须是完全的——充分且平等的。”
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