联合国是否还有存续的价值？这一诘问近期在国际舆论空间引发空前激荡。
中东战火持续延烧逾半年仍未止息，俄乌战事已绵延两年有余却难见转圜曙光，美国动辄挥舞制裁大棒，而联合国连一份具备实际约束力的停火倡议都难以形成共识。
当全球普遍弥漫着对该组织功能退化、权威流失的深切忧虑之际，5月26日，中国以联合国安理会当月轮值主席身份，在纽约联合国总部向世界发出了清晰有力的回应。
5月26日，中国作为联合国安理会本月轮值主席，在纽约联合国总部主持召开了“维护联合国宪章宗旨和原则、强化以联合国为中心的全球治理体系”高级别会议。
联合国秘书长古特雷斯亲临现场并作全球安全与治理形势深度通报，来自100多个会员国的高级别代表专程赴会，涵盖数十位外交部长及常驻联合国代表。
本次会议实际出席规模远超会前预估，多国派出外长级代表团全程参与，充分印证各国对宪章精神再确认、对多边机制再赋能的迫切期待，也折射出国际社会正集体寻求一条可操作、可持续、可信赖的出路。
王毅国务委员兼外长在主旨发言中指出，当今世界正经历二战结束以来最深刻、最广泛、最交织的安全与发展变局，“人类文明之舟正航行于风高浪急甚至暗礁密布的深海区域”，这一判断绝非夸张渲染。
从东欧平原到红海沿岸，多重地缘冲突同步加剧；从能源危机到粮食断链，系统性风险加速传导——这恰恰是联合国本应挺身而出、凝聚共识的关键时刻。然而，受制于个别常任理事国频繁行使否决权，安理会决策机制几近失灵。
仅就加沙地带人道停火议题，美方已连续六次动用否决权，致使数以万计平民在轰炸与围困中失去生命，联合国却只能眼睁睁旁观，毫无行动能力。
除政治职能严重弱化外，联合国正遭遇前所未有的生存性财政危机。
美国迄今拖欠联合国各类分摊款项总计逾46.3亿美元，占全球欠款总额的95.7%，而2025年度常规预算会费至今分文未缴。按当前支出节奏推算，联合国将于今年7月中旬面临流动性枯竭，员工薪资发放、基础办公运转、维和特派团后勤补给等均将陷入停滞。
尤为值得警惕的是，美方不仅长期逃避缴费义务，更将财政拖欠异化为政治勒索工具，企图以此胁迫联合国屈从其单边议程。此举已实质性侵蚀联合国的中立立场与制度公信力。
直面这些盘根错节的结构性困境，王毅外长系统提出“五重振”行动路径：首要任务是重振《联合国宪章》的神圣性与约束力——所有成员国必须无条件恪守宪章确立的主权平等、不干涉内政、和平解决争端等根本准则，坚决反对将一己标准强加于人，杜绝选择性适用、双重性执行。
安理会五大常任理事国亟须重建战略互信，完善协商机制，优化议事流程，确保权力行使始终服务于集体安全而非个别利益。
中国一贯坚持客观公正立场，全力推动安理会形成合力，明确反对任何未经授权的单边军事干预，抵制缺乏安理会背书的非法制裁，主动承担热点问题斡旋者角色，致力于构建均衡、包容、可持续的和平架构。
第二重振聚焦安理会权威再造——安理会成员手中的否决权本质是责任托付，绝非私器滥用。必须建立否决权使用透明度机制与事后说明义务，严禁以国家私利阻挠集体行动。一切绕过安理会授权的武装介入均属违反国际法，所有超出决议授权范围的单边施压措施均不具备法律效力。
中国一贯坚持客观公正立场，全力推动安理会形成合力，明确反对任何未经授权的单边军事干预，抵制缺乏安理会背书的非法制裁，主动承担热点问题斡旋者角色，致力于构建均衡、包容、可持续的和平架构。
第三重振着力激活全球发展合作动能——发达国家须切实履行官方发展援助（ODA）承诺，不得借贸易壁垒遏制发展中国家工业化进程，更不得实施歧视性技术封锁。发展成果理应由全人类共享，而非成为少数国家垄断的特权资源。
中国将持续拓展南南合作广度与深度，依托“全球发展倡议”框架，向发展中国家提供普惠性融资支持、适配型技术转移与定制化能力建设，助力各国筑牢自主发展根基。
第四重振旨在重塑全球治理平台的代表性与正当性——联合国绝不能沦为特定阵营操控的表决机器，必须大幅增强发展中国家在各主要机构中的席位权重与实质话语权，使全球治理体系真正体现“共治、共商、共建”原则。
国际社会亟需壮大真正的多边主义力量，系统推进全球治理体系改革，打破封闭排他的“小圈子”规则霸权；中国坚定与发展中国家站在一起，主张优化多边机构人员结构与决策配比，倡导以公平正义为底色的全球治理新范式，推动治理体系向更加普惠、均衡、韧性方向演进。
第五重振落脚于联合国系统自身效能跃升——联合国需以刀刃向内的勇气推进机构精简、流程再造与数字赋能，压缩冗余层级，提升响应速度，增强服务会员国的实际能力。
各成员国须严格履行财政义务，保障会费及时足额缴纳，为联合国深化改革提供稳定资金支撑；中国积极响应联合国成立80周年改革倡议，支持其加快提质增效步伐，推动治理体系更好匹配百年变局下的新型全球挑战与时代使命。
中方在会上郑重申明：财政责任是每个会员国不可推卸的法定义务，按时足额缴纳会费是践行多边主义的基本体现；同时，联合国亦须以更大魄力推进自我革新。今年恰逢中华人民共和国恢复联合国合法席位55周年，半个多世纪以来，中国始终是联合国事业的坚定支持者、宪章精神的忠实捍卫者、多边主义的积极践行者。
中国从未谋求取代任何国家，也无意另建平行体系，我们所追求的，只是让联合国回归初心——成为真正守护人类共同安全、托举各国共同发展、捍卫国际公平正义的核心平台。
中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议与金砖国家扩员机制，已撬动超过232亿美元国际发展资金，落地实施1830余个务实合作项目，为130多个发展中国家培训专业人才逾20.6万名，以扎实行动诠释负责任大国担当。
本次高级别会议取得实质性成果，绝大多数与会国家对中方“五重振”方案表示高度认同与积极支持。各方一致强调，《联合国宪章》仍是当代国际秩序不可动摇的法理基石，联合国的核心地位只能巩固、不可削弱，其普遍性、代表性与权威性无可替代。
世界多极化趋势已成浩荡洪流，任何单一国家或小集团主导全球事务的时代早已终结。接下来，中方将出席5月28日举行的“全球治理之友小组”部长级对话，并随即访问加拿大，围绕全球治理体系改革、气候治理协同、人工智能伦理规制等前沿议题，与各方开展深入磋商与建设性对话。
必须坦诚承认，联合国当前确实面临信任赤字、能力赤字与资源赤字三重压力，不少民众对其效能产生疑虑。但联合国会员国中超过92%的国家仍坚定认为：它是当今世界唯一具备最广泛合法性、最深厚代表性与最强制度韧性的政府间国际组织，尚无任何替代性架构能够承载起维护全球和平、促进共同繁荣的历史重任。
倘若联合国真的瓦解消亡，国际秩序将迅速滑向零和博弈、强权即公理的原始丛林状态。中国所倡导的“五重振”，并非要颠覆现有体系，而是要矫正被少数国家长期扭曲的运行逻辑，修复被人为撕裂的多边契约，重建基于规则、尊重差异、追求共赢的全球协作生态。
这不仅是为联合国争取存续空间，更是为所有坚守和平信念、向往发展尊严的国家开辟通往光明未来的通道。未来的世界图景，不应由少数国家执笔定调，而应由193个会员国共同执笔、共同描绘、共同实现。
这就是中国提交的时代答卷，也是联合国193个会员国中绝大多数国家的共同意志与集体选择。
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