刚刚过去的周末,美伊局势又经历了一次跌宕起伏的戏剧性反转。

当地时间5月23日,特朗普在社交媒体上高调宣布,美国与伊朗的停火协议已“基本谈成”,内容包括开放霍尔木兹海峡,更多具体细节正等待敲定,将很快对外公布。

紧接着,美国国务卿鲁比奥也放出风声,说不久后可能会有关于美伊协议的“好消息”。

这一系列的表态,无疑让国际社会看到了美伊达成协议的一丝难得曙光。然而出人意料的是,仅仅过了不到一天时间,特朗普的口风却又来了个180度大转变。

24日,他突然改口称协议还没有完全谈妥,已经告诉美方代表不必急于达成协议,理由是时间站在美国一边,要签就得签一份“好的、合适的协议”。

特朗普为何会在如此短的时间内态度急转?表面上看,是要精雕细琢,确保万无一失;但实际上,是这一协议草案导致共和党内部炸了锅。

据相关媒体披露,近期,不少共和党强硬派质疑该草案的部分条款偏离了美国政府设定的目标,并警告特朗普对伊朗的让步过多。例如在核问题上,草案仅呼吁伊朗冻结铀浓缩活动,而不是彻底放弃核计划,也未将伊朗的弹道导弹计划纳入议程。

几名共和党参议员甚至直接开炮,指责该草案不仅让伊朗继续掌控霍尔木兹海峡、获得数十亿美元解冻资产,还质问“这和没打又有什么区别?”

特朗普曾经的好搭档、前国务卿蓬佩奥也跳出来补刀,声称该协议绝非“美国优先”,煽动应“打开海峡、切断伊朗资金来源、摧毁其军事能力”。

在这种情况下,为了避免被指责软弱,同时防止在选举临近之际引发共和党更大规模的内讧,特朗普便只能改口强调协议未谈妥。

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有意思的是,相比起美方的反复摇摆,伊朗的态度则要沉稳甚至谨慎得多。

23日,伊朗外交部发言人就表示,目前美伊双方的立场已经逐渐靠拢,目前正加紧敲定谅解备忘录,但仍有部分细节有待进一步磋商,当前的草案仅属于初步框架,并不代表正式达成最终协议。

伊朗总统佩泽希齐扬的表态也很谨慎,只说愿意谈判,但绝不在核心利益上退让。

一边是美方主动吹风却又马上改口,另一边是伊朗刻意降温小心翼翼,不难看出,双方都在各打各的算盘。那么,谈判究竟有没有进展?所谓“协议接近达成”到底到哪个阶段了?

坦率来讲,进展确实是有的。这段时间,无论是从美伊双方,还是巴基斯坦等第三方的密集表态来看,谈判都打破了一定的僵局,出现向前推进的迹象。

但关键问题在于,这些所谓的进展,更多只是在程序性框架上摸到了共识的门槛,离真正敲定最终协议还有不小距离,双方都还没打算在核心议题上做出明确让步。

一方面,霍尔木兹海峡问题上,双方的表述就存在本质差异。特朗普此前宣称协议将推动霍尔木兹海峡开放,但伊朗方面却否认了这一说法,称其不完整且不符合事实。

按照伊朗方面的说法,即便达成协议,海峡管理、航线规划、通行许可等权限仍将由伊朗全权掌握。伊方仅同意恢复战前的通航船只数量,绝不意味着海峡回到战前的自由通行状态。

另一方面,双方在核问题上的分歧更难弥合。美方官员透露,正在拟定的协议,其核心内容是德黑兰承诺放弃其高浓缩铀库存。但伊朗方面态度强硬,仍强调现阶段谈判不涉及核问题及取消制裁的细节,坚持先停战,后谈核。

除此以外,还有一个不容忽视的变数,那就是被排除在谈判桌外的以色列。

特朗普在宣布“基本谈成”当晚,与内塔尼亚胡通了电话,美方形容通话同样非常顺利。不过,以色列方面的反应却截然不同。

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当晚,内塔尼亚胡就紧急召集执政联盟各党派及安全部门负责人连夜开会,原因是担心协议条款对以色列非常不利,甚至是“糟糕透顶”。

另外,还有以色列官员透露,目前以方已经几乎被完全排除在停火谈判的信息圈之外,这种被边缘化的感觉,也让内塔尼亚胡更加焦虑。不难预见,一旦最终协议里对以色列不利的条款落地,那么它单方面采取军事行动的可能性将急剧上升。

鉴于此,虽然美伊和平的曙光已隐约可见,但中东的局势,远远还没到真正平息的时候。