一直以来,俄罗斯都十分看重对华能源合作,也早早敲定了中蒙俄天然气管道这个大项目,想要靠着这条跨境天然气管道,进一步扩大对华能源出口规模,稳固自己在亚洲能源市场的地位。可多方来回谈判许久,这条备受期待的天然气管道始终没能敲定最终合作方案,大单迟迟无法落地。

不过没能拿下中蒙俄天然气管道合作,普京并没有灰心丧气,也没有一直耗在这场没有结果的谈判里,而是很快调整布局,找到了一条现成又稳妥的全新出路。

眼下克宫已经敲定行程,普京即将前往哈萨克斯坦进行国事访问,此次出访最核心的议题,就是升级俄罗斯途经哈萨克斯坦通往中国的石油运输线路,借着这条成熟的老牌通道,补上天然气管道停滞带来的出口缺口,稳住中俄能源贸易的增长节奏。

俄总统助理乌沙科夫也在普京出发前公开表态,俄方对这次和哈萨克斯坦的能源合作谈判十分有信心,整体前景十分乐观。

中蒙俄天然气管道迟迟谈不拢,俄罗斯能源扩张计划被迫搁置

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自从欧洲全面收紧对俄能源进口之后,俄罗斯原本主打欧洲的能源出口路线基本彻底走不通了。

过去俄罗斯大半的石油、天然气都销往欧洲各国,靠着稳定的能源贸易赚取大量外汇,可西方接连发起多轮制裁,欧洲各国纷纷放弃俄罗斯能源,俄罗斯不得不把全部能源出口重心转移到亚洲,而经济体量庞大、能源需求稳定的中国,自然而然成了俄罗斯最核心、最依赖的合作伙伴。

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为了进一步加深对华能源合作,俄罗斯很早就在推动中蒙俄跨境天然气管道项目,按照俄方原本的规划,这条管道建成之后,每年可以向中国输送海量天然气,既能让俄罗斯持续扩大能源出口营收,也能丰富我国天然气进口渠道,本是一件双赢的事。

但三方谈判推进得格外艰难,中间牵扯到过境费用、管道建设成本分摊、供气定价、线路规划等多重分歧,蒙古国作为过境国也有着自己的利益诉求,三方诉求始终无法达成统一。

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一来二去谈判拖了很久,始终没有实质性进展,这个超大能源大单只能一直搁置。

眼看着天然气增量遥遥无期,俄罗斯急需另一条渠道提升对华能源出口量,不然很难填补失去欧洲市场后的营收空缺,也没办法完成既定的对华能源出口增长目标。

也就是在这样的背景下,普京果断放弃死磕停滞的天然气管道项目,转头把目光放在了早就运行多年的俄哈对华石油管道上。

俄哈输油通道运行多年,合作基础成熟且十分稳定

很多人不知道,其实俄罗斯借道哈萨克斯坦向中国输送石油,早就不是新鲜的临时合作,

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这条跨境石油线路已经平稳运行了十几年,合作模式十分成熟,不用重新修建管道,也不用耗费大量资金和时间搞基建,拿来直接扩容就能快速见效,这也是普京选中这条通道最关键的原因。

早在2014年,俄罗斯和哈萨克斯坦就正式签订了石油过境运输协议,敲定了鄂木斯克—阿塔苏—阿拉山口这条运输线路,俄罗斯境内开采的原油,直接通过管道输送到哈萨克斯坦,再经由哈萨克斯坦中转,从阿拉山口口岸进入中国境内。

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项目最开始落地的时候,每年的原油输送规模为700万吨,随着中俄能源贸易不断升温,后续双方慢慢提升运力,把年输送量涨到了1000万吨。

更关键的是,这条合作并不是一年一签的短期临时协议,双方早早敲定了长期合作规划。

紧随其后,哈萨克斯坦也官方确认,本国境内的石油运输合同,已经续签至2033年年底。

也就是说,这条横跨俄哈中三国的石油管道,本身就有着长期合法的合作保障,线路设备成熟、通关流程完善,过往十几年从未出现过大范围停运、运输中断的问题,整条线路的安全性和稳定性都经过了长时间的市场考验。

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唯一的短板,就是目前的运力已经跟不上俄罗斯当下的出口需求,俄方想要提升对华原油出口量,只需要对现有管道做小幅升级改造就行。

普京亲自出访敲定扩容计划,老牌石油通道扛起能源合作大旗

既然现成通道条件足够成熟,俄方也不再纠结遥遥无期的天然气管道项目,直接把全部精力放在现有石油管道扩容上。

为了保证这次能源谈判顺利落地,普京特意安排了此次哈萨克斯坦国事访问,亲自和哈方最高领导人面对面沟通能源扩容细节,足以看出俄罗斯对这件事的重视程度。

按照俄方透露的消息,本次双方会谈的核心内容十分明确,就是协商提升现有石油管道的年输送运力,打破目前1000万吨每年的运输上限。

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俄方很清楚,当下自己没有多余精力去推动周期漫长、分歧众多的天然气管道项目,相比之下,升级这条成熟石油通道,成本更低、落地速度更快,能够在最短时间内实现对华能源出口增量。

从整体局势来看,俄罗斯做出这个选择十分务实。一方面,当下西方对俄能源制裁依旧没有放松,俄罗斯需要源源不断的能源出口收入稳定国内经济,中国稳定的采购量是俄罗斯最踏实的底气;

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另一方面,中俄东线天然气管道已经稳定供气,再加上这条即将扩容的石油通道,中俄能源合作就形成了油气双线并行的格局,即便某一条线路谈判受阻,也不会影响整体的能源贸易往来。

而对于哈萨克斯坦来说,这次管道扩容也是稳赚不赔的好事。

原油过境运输会产生一笔可观的过境费用,管道运力提升之后,哈国能够拿到更多过境收益,同时也能进一步巩固自身在中亚跨境能源运输线路中的枢纽地位,拉近和俄罗斯、中国两大邻国的合作关系。

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中蒙俄天然气管道谈判遇阻,看似打乱了俄罗斯的能源布局,实则倒逼俄罗斯走出了一条更稳妥的合作道路。

普京没有执着于短期内无法落地的大型新项目,而是立足现有成熟资源快速破局,用最低的成本补齐能源出口缺口。

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后续随着俄哈双方谈判落地、管道改造完成,中俄之间的原油贸易规模会再上一个台阶,即便天然气管道依旧没有新进展,也丝毫不会影响中俄能源贸易稳步向前的整体大趋势。

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观察者网

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