5月26日，菲律宾总统马科斯抵达了日本，开启了为期4天的国事访问。而东京方面这次对马科斯也是极其重视，德仁天皇夫妇亲自设宴款待他，还破例允许他在日本国会发表演说。
按照行程安排，28日才是他这次访问的重头戏，当天，马科斯不仅要在日本国会发表演讲，还要与日本首相高市早苗举行首脑会谈。从日本媒体放出的风声来看，这次会谈的实质性成果相当重要。
双方将围绕“防卫装备转移三原则”修改后被允许的护卫舰出口事宜展开具体磋商。其中，最能说明问题的一项动议，是双方预计将正式启动《军事情报保护协定》的谈判。这个协定一旦落地，日菲之间就可以相互共享绝密级别的国防安保数据，菲律宾在南海获得的监控情报也能直接输送给日本。
目前，日本已与美国、英国、印度、韩国等大约十个国家和机构签署了类似协定，如果这次和菲律宾签下来，将是日本与东南亚国家签署的首例。日菲此前已分别与美国签署这一协定，三方将借此强化日美菲安全联动，再加上去年9月已经生效的《互惠准入协定》，以及日本自卫队多次参演美菲“肩并肩”军演的事实，可以说，日菲之间的准军事同盟架构正在一步步成形。
除此之外，日本首相高市早苗还计划在此次会谈中向马科斯传达一个更长期的安排。日本政府已基本决定，连续四年通过“政府安全保障能力强化支援”框架，将菲律宾军方列为援助对象。
这个框架说白了，就是日本向“志同道合”国家军队提供防卫装备和器材的渠道。自2023年设立以来，日本每年都将菲律宾列为援助对象，已向其提供了沿岸监视雷达等装备。如今，日方不仅计划把年度援助预算翻倍至181亿日元，还要将援助期限延长到四年。
日本这次高规格接待马科斯，目的很简单：在军事合作上跟菲律宾深度捆绑，联手对付中国。这提醒中方，未来要盯紧这两个国家在南海方向的动向。就在马科斯抵达日本的第二天，中方直接对菲律宾下了通牒，要求菲方在四天之内，就扣押中国公民一事给出说法。
此事要追溯到5月18日。当天，菲律宾军警在棉兰老岛东米萨米斯省一家钢铁厂展开突击行动，查扣了69名中国工人，随后将其关押在菲律宾国家调查局的看守所。中国驻菲律宾使馆获悉后，第一时间派员前往看守所进行领事探视。
中使馆明确要求菲方尽快依法公正妥善处理此案，切实保障中国公民的安全和合法权益。5月27日，中国驻菲使馆再次发布措辞强硬的声明，要求马科斯政府在4天内给中方一个交代。
事实上，菲律宾军警抓扣中国公民的事件近来确实越来越频繁。除了那69名钢铁厂工人之外，菲军队和执法部门在多个地点都对中国公民实施了查扣，涉及领域覆盖了中菲经贸合作的主要板块。
这次中方反应迅速、态度强硬，背后是有法律依据的。中菲之间存在双边领事协定，明确规定一方在拘留或逮捕另一方公民后，须在规定时间内通知对方并说明理由。中方正是依据这一法律框架提出四天期限的要求。换句话说，中方是拿着白纸黑字的条款维护自身合法权益。
如果菲律宾届时给不出一个让人满意的交代，那么中方将依据国际法与双边协定，采取对等反制措施，包括暂停相关领事合作或调整人员往来安排。责任在谁，国际社会看得清楚。中方始终致力于依法沟通，但绝不会在公民权益受损时坐视不管。
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