朱民:打破“人民币不可兑换就无法国际化”的误区
经济发展
中国人民银行原副行长朱民在“2026清华五道口全球金融论坛”上接受采访时指出,推动人民币走强,既回应全球南方的现实需求,也契合国际货币体系多元化的演进方向,更是中国经济迈向更高水平、更强竞争力的必然选择。
朱民指出,当前全球货币格局结构性失衡:美国GDP占全球约24.5%、出口占9%,但美元占全球储备货币58%;中国GDP占16.6%、出口占14.4%,人民币仅占2.4%,美国实体经济弱了,却撑着巨大美元体系;中国经济强了,但人民币体系不强。
朱民主张打破“人民币不可兑换就无法国际化”的误区,具体推进路径包括:扩大贸易与大宗商品人民币结算、推动产业链“人民币化”、完善离岸市场与债券收益率曲线、提升本币互换作为“类最后贷款人”机制。
未来金融最大的两件事,一个是人工智能,一个是货币,这是一个巨大的变局。金融业本身建立在数据和数字化的基础之上,天然适配智能体的发展。人工智能将在金融领域快速落地,其演进速度和规模将远超现有监管体系的承载能力,亟须前瞻性地监管布局。与此同时,世界已进入主要货币竞争的新阶段。推动人民币走强,既回应全球南方的现实需求,也契合国际货币体系多元化的演进方向,更是中国经济迈向更高水平、更强竞争力的必然选择。
AI金融应用正进入裂变转折点
人工智能当前在金融业的应用正在进入一个巨大的裂变转折点。智能体的出现,使人工智能从可以理解、沟通、文字编辑,到可以逻辑思维和采取行动,这是一个巨大的飞跃。然而,金融智能体的广泛应用将带来一系列根本性挑战。当机器自动做决策时,首先涉及隐私问题;其次,从法律上说,决策必须经本人认定,如果出了错,谁是责任人?整个交易的合同协议在本质上会发生变化。金融智能体广泛应用将带来三大潜在宏观风险:第一,速度快。当跨境支付可以从国际资金清算系统(SWIFT)的四五天缩短到一秒钟,所有智能体可能在瞬间作出同向决策,形成“羊群效应”。硅谷银行的危机给全世界的教训就是“快”。银行从未想到存款流失可以如此之快,原因就在于电子化线上操作。如果所有交易都由智能体完成,那么速度会更快。第二,规模大。过去无论是单个金融机构、单笔交易还是单个平台的规模,都有明确边界。但如果从一个系统的视角来看,成千上万个智能体协同运作,其规模可能大到无法想象。第三,风险叠加即“海啸”。如果速度与规模风险同时爆发,后果将是灾难性的。而目前,国际社会对跨境支付的监管共识尚且不足,更不用说对金融智能体跨境业务的有效治理。金融业本质上是数据和数字化的基础设施,天然适配智能体的发展。人工智能将在金融领域快速落地,其演进速度和系统规模将远超现行监管体系。人们需要前瞻性地监管,需要政府与市场的协同合作,更需要加强国际的协调与共识。
货币是当前的大事
以下一组数据勾勒出当前全球货币格局的结构性失衡:美国GDP占全球约24.5%,贸易出口仅占9%,但美元占全球储备货币的比重仍高达58%;中国GDP占全球约16.6%,贸易出口占14.4%,而人民币占全球储备货币的比重仅为2.4%。美国的实体经济弱了,却撑着巨大的美元体系;中国的实体经济强了,但人民币体系不强。在这样的格局下,变动是必然的。回顾1971年美元与黄金脱钩的历史。当时美国财政赤字飙升,法国总统戴高乐要求把美元全部换成黄金。尼克松最终选择了“要黄金不要美元”。这一变化的深层原因是德国和日本经济崛起,美国的经济已不足以支撑全世界需要的美元。这个故事今天又发生了,但今天的主角是人民币和美元。美元武器化、关税战、财政赤字高企等,正在削弱美元的信用基础。而信任是货币最根本的基础。全球已经开始多元化,非主要货币的外汇储备上升非常快。我们要重视人民币的战略意义。加快人民币国际化是发展中国经济的需要,也是维护世界经济稳定的重要支撑,做强人民币,代表了全球南方的需要,代表了全球金融体系的需要,代表了中国经济进一步走向强和大的需要。
打破人民币“不可兑换则无法国际化”的思维定式
针对人民币国际化如何具体推进,首先需要纠正一个思维误差:传统思维定式认为,人民币不可兑换、资本账户没有完全开放,人民币就不可能国际化。我觉得,这个说法是不对的。以国际货币基金组织给予人民币12.48%的权重为例,国际货币基金组织完全考虑到人民币不可兑换、资本账户没有开放的实际情况。既然国际组织都能给予这个权重,我们为什么不能达到那个目标?具体推进路径有多条。比如,加大贸易中对人民币的使用,继续加强政策引导和支持。同时推动大宗商品领域的人民币支付和定价。又比如,重塑全球产业链,推动全球产业链的人民币化。2022年,中国制造业增加值占全球30.2%,是美国、日本、德国和韩国的总和。产业链第一步是智能化,第二步是人民币化,要用人民币作为资金结算和贷款货币。再比如,完善金融市场建设。货币走强,必须实现“出得去、留得住、回得来”,需要债券市场、衍生产品市场、离岸市场作为支撑。还要提升成为全球“最后贷款人”的能力。美元之所以长期占据主导地位,一个重要原因在于美联储拥有庞大的资产负债表,能够在危机中为全球提供流动性支持。中国能不能做“最后贷款人”?截至2025年末,中国人民银行已与32个国家和地区的中央银行或货币当局签署了双边本币互换协议。过去几年,已有多起案例证明,当与中国签署互换协议的国家面临金融危机时,人民币能够迅速兑现,帮助其解决国际支付难题。人民币国际化的技术路径已具备条件,关键在于以谦卑和开放的心态推进制度性改革,稳步走向国际化。
【 朱民:长安街读书会主讲人、中国人民银行原副行长 】
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