最近,赖清德团队连干两件错事,一是海协会与海基会联系机制停摆已达十年,陆委会甩锅称“停摆原因是大陆设下不可接受的政治前提”;二是签署了所谓“美台对等贸易协议”,这一明显符合美国利益的协议,岛内群情激愤。

对此,国台办发言人陈斌华的回应直击要害,首先明确,两会停摆的根本原因是“民进党当局顽固坚持‘台独’分裂立场,拒不承认‘九二共识’,单方面破坏两岸对话协商的政治基础”;而所谓“对等协议”实则是“美国对台湾经济、产业的霸凌清单,是民进党当局无底线跪美的卖台契约”,那么怎么看大陆的这个定性?

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所谓“对等协议”,除了字面上有对等二字外,其他完全不对等

对于这份协议,民进党当局宣称这是“外交突破”,但事实真的如此吗?

美方给予台湾地区的“对等关税”从20%微降至15%,与日本、韩国待遇拉平,且不叠加最惠国税率;而台湾方面则承诺对4885项美国工业产品、1482项农产品实施零关税,更致命的是附带条款:台湾承诺在美投资5000亿美元,将40%的半导体产能转移至美国。

15%换零关税,数百亿美金采购承诺换一个不具主权属性的关税调整——“对等”二字在协议文本里几乎成了一种讽刺。明知道不对等,赖清德为什么还要签?

因为这份协议的政治意义远大于经济意义,它是赖清德向华盛顿递交的一份“政治献金”,目的是在特朗普政府面前刷存在感,证明台湾地区“值得被保护”。协议中写进了“对等”二字,民进党当局便以此宣称与美国“政府对政府签约”,制造“主权实体”的假象。代价则是敞开岛内市场,让台湾农业和制造业承受零关税冲击,同时将台湾经济的竞争力,半导体产能拱手交出。

一个容易被忽略的细节是,赖清德在整个谈判过程中以“保密”为由拒绝公开谈判细节,拒绝在野党监督。台媒爆料,台当局试图以合作备忘录形式规避民意机构的审查,其中大量涉及对美“大开放”“大采购”“大妥协”的内容“只做不说”。这个操作路径和两会对话停摆的根源高度一致,当权者绕过民意、绕过监督、绕过政治基础,直接做出不可逆的战略选择。这种做法是以一人一党的政治利益,凌驾于台湾民众的整体福祉之上。

“九二共识”是地基

要理解赖清德签署协议与两会停摆之间的关联,需要回到两岸对话机制的原点。

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1992年,海协会与台湾海基会在香港会谈后达成“九二共识”,双方均坚持一个中国原则,但对“一个中国”的政治含义各自以口头方式表述。正是这个共识,让两岸在1993年成功开启重要会谈,此后二十年间签署了《两岸经济合作框架协议》等23项协议,覆盖经贸、司法、食品安全、打击犯罪等领域。

两会对话停摆的直接导火索是2016年民进党上台后,海基会至今“没有得到授权”去处理两岸协商事务。马英九时期的海基会董事长林中森曾透露,当时国台办与台湾方面陆委会的互动相当密切,两岸两会的联系也是畅通的。但蔡英文一上台,维持了八年的制度化沟通机制立刻陷入瘫痪。这说明两会能不能运行,关键在台湾当局承不承认两岸同属一个中国。

但台陆委会声称,停摆是因为“大陆设下不可接受的政治前提”,这是倒打一耙。“九二共识”是1992年两岸双方共同达成的政治基础,2016年之前,两会在这个基础上正常运作了八年,签署了多项惠及两岸民众的协议。2016年之后,却被民进党单方面推翻,两会随即停摆。这中间唯一的变量就是民进党上台后改变了政治立场。把一个双方共同确认的原则描述为“大陆单方面设立的前提”,等于用文字游戏掩盖自己推翻共识的事实。

赖清德赌错了三件事

赖清德签署这份协议的决策背后,至少存在三重误判。

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最大的误判就是,他以为签了这个协议,就能拉美国给自己当安全靠山。但特朗普在5月中旬结束访华后,立即表态:不支持“台独”,不愿为了台湾远赴1.5万公里去打仗。这说明华盛顿在中美战略博弈的大背景上,不会为了台当局的激进冒险行为承担全面对抗的风险。赖清德拿出5000亿美元投资和40%半导体产能换来一张关税协议,但美方连一句“协防台湾”的承诺都没有给。

其次,赖清德以为签协议能换来岛内的政治红利。但协议落地后,美国农产品零关税直接冲击岛内农业,岛内农民愤怒指责民进党当局“卖农求荣”。协议以“保密”方式绕过“立法院”审查的操作,更被蓝白阵营和在野舆论持续追打。这是在自己的票仓里埋雷,民进党当局轻易出卖岛内农民的利益,甚至不以为然,那么它的“本土”叙事就注定彻底塌陷。

是最致命的一重误判是,他以为可以用经济协议替代两岸政治对话。但两会停摆是在“两岸同属一中”这个根本政治问题上缺乏共识。萧旭岑表示:“尊重这个现实,双方有政治互信,两岸进行对话协商,就会有政治基础”。赖清德试图用一份“对等协议”来证明台湾是一个所谓“主权实体”,但恰恰是这个动作逼着北京必须用更明确的立场来回击,结果不仅没有打开新的空间,反而让已经停摆十年的两会联系机制被钉死在这个僵局里。民进党闯下的这个大祸,在于它让两岸之间仅存的模糊地带被彻底清空。

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赖清德在协议上签下的名字,是一份经济代价巨大的“卖台”契约,更是一记锁死两岸对话的封门锤。他赌上台湾农业、半导体和未来数十年的经济代价,换来的是一张美国连“安全承诺”都不肯给的废纸,和两岸对话通道被彻底封死的死局。

当越来越多的台湾农民发现自己辛苦种植的柑橘要面对零关税的美国产品冲击,当越来越多的台湾年轻人意识到自己的就业机会正随着半导体产线一起被搬到美国,当越来越多的普通民众看清所谓“对等协议”不过是一场不对等的政治献金,民进党闯下的这个大祸,最终会由每一个台湾民众来承担后果,最终也一定会反噬到民进党当局自己身上。