华盛顿正考虑动用以色列扣留的巴勒斯坦税收收入,以弥补资金缺口《金融时报》5月27日报道,由世界银行管理、供美国总统唐纳德·特朗普为加沙设立的“和平委员会”使用的官方基金目前账上“零美元”,尽管外界已作出约170亿美元的认捐。

一名美国国会高级助理对《金融时报》表示:“这些钱没有一分钱进到委员会。没有一分钱由和平委员会管理。国务院方面也告诉我们,没有打算让和平委员会管理其中任何资金。”

报道称,这一委员会原本设想推动一项重建这片满目疮痍地区的国际行动,但因财务不规范、法律不确定性以及地面进展不足而陷入停滞。

打开网易新闻 查看精彩图片

争议的核心之一,是资金究竟存放在哪里。根据《金融时报》援引的消息人士说法,联合国认可的官方基金目前仍为空账,但委员会却把捐款转入了摩根大通的一个账户。这个私人账户不具备世界银行要求的独立透明和报告机制,因此引发观察人士和立法者担忧。

虽然部分资金——包括摩洛哥提供的300万美元和阿联酋提供的2000万美元——已被用于支付员工薪资,但用于安保和基础设施的大额拨款仍处于冻结状态,或尚未动用。《金融时报》指出,该委员会的架构也不同寻常,由特朗普亲自领导。他保留最终决定权,甚至在总统任期结束后仍可继续掌管该委员会。

根据委员会章程,各国若要获得“终身会员”资格,或在委员会中拥有永久席位,必须缴纳10亿美元费用。一些西亚盟友以及希望获得特朗普青睐的小国已经加入,但法国和英国等欧洲主要国家拒绝加入。

包括美国参议员布赖恩·沙茨在内的批评者指出,美国国务院将该委员会描述为类似联合国的机构,而特朗普本人却把它称作“国王的宫廷”,两者形成鲜明反差。

尽管未来十年加沙重建预计需要710亿美元,但实际重建项目至今没有获得任何资金拨付。一名委员会发言人表示,由于该组织尚未在加沙开展运作,因此尚未授出合同。他并称,哈马斯拒绝解除武装是首要障碍。

为治理加沙地带而成立的巴勒斯坦技术官僚委员会,因资金完全不到位,至今仍无法在当地开展任何工作。在巨大的资金缺口之下,据报道,华盛顿曾游说沙特阿拉伯为该项目承担相当大一部分资金。原因是,许多最初承诺支持的国家,如今因外交停滞以及美国和以色列对伊朗的战争而不愿付款。

外交人士表示,该委员会起初曾试图向国际伙伴收取入场费用,但许多国家拒绝接受,这使得该计划的财政存续在很大程度上依赖海湾国家支持。此外,美国还在权衡一种做法,即动用目前被以色列扣留的50亿美元巴勒斯坦民族权力机构税收收入中的一部分,为这个运转不顺的委员会提供资金。

按照这一方案,其中一部分资金将被转给美国支持的加沙过渡当局;其余收入则只有在巴勒斯坦民族权力机构同意接受以色列规定的特定改革后,才会获准发放。