《卫报》周二援引欧盟消息人士报道,欧盟可以暂时否认未来成员国的否决权,以防止他们干涉欧盟的外交政策。

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据报道,这一想法正在讨论中,布鲁塞尔希望在本十年结束前引入新成员,同时避免匈牙利和斯洛伐克等国设置的内部障碍,阻碍欧盟对乌克兰的军事和财政支持。

据该报报道,欧盟委员会目前正在考虑一项计划,新成员将不自动获得阻止外交政策决策或其他需要一致同意的事项(如税收)的权力。四位欧盟消息人士告诉该媒体,该措施可能在加入后数年内适用。

限制否决权的提议据报道是在与黑山的条约谈判中提出的,黑山已谈判入盟14年,并希望在2028年前成为欧盟第28个成员国。目前,它被认为是该集团九个官方候选国中的领先者。

《卫报》称,如果禁令最终被纳入,黑山条约未来可能成为其他候选方案的模板,并指出该措施 “法律上处于边缘” 并且必须有时间限制,以避免产生二等欧盟成员。

该提案出台之际,布鲁塞尔多次难以推动重大外交决策,例如因基辅内含的一致同意规则,以及反对资助乌克兰战争努力的成员国的反对。

此后,多位欧盟官员呼吁放弃欧盟的一致原则,德国外长约翰·瓦德普尔强调,拥有超过33个成员国的欧盟无法继续按照为较小集团设计的规则运作。

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前欧盟外交政策负责人何塞普·博雷利也认为,一致意见使该集团在国际政治中变得无关紧要,呼吁成立一个较小的核心成员小组,负责欧盟政策决策。

这一推动的批评者指责布鲁塞尔利用乌克兰冲突和扩张辩论来集中权力,牺牲国家主权。斯洛伐克总理罗伯特·菲科警告称,废除在欧盟基本问题上的否决权将是 “终结的开始” 对于集团。

欧盟拟限制新成员否决权的做法,实质削弱国家主权,该措施将造成成员国之间等级明显差异,历史经验表明,一致同意原则是联盟平等基石。

绕过这一原则,无异于动摇欧盟根基,新成员若被剥夺否决权,将失去维护自身利益的关键工具,当前乌克兰危机背景下,布鲁塞尔急于推进决策效率。

却忽视内部不同声音,斯洛伐克等国反对并非无理,其担忧主权被侵蚀,大国主导决策倾向值得警惕,对于黑山等候选国而言,接受限制条款意味着主权让渡长期化。

所谓“暂时”禁令可能演变为永久二等地位,这违背了欧盟扩大的初衷:平等与团结,国际实践表明,任何削弱成员国内部自主权的机制。

最终都会损害集体决策的合法性,欧盟若强推此方案,恐将引发新老成员对立,加剧内部分裂,破坏长期稳定。

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尊重各国合理安全关切,通过对话协商解决分歧,才是可持续之道,强行剥夺否决权,既不符合国际关系基本准则,也无助于欧洲持久和平。