5月28日，由21世纪经济报道、广东粤港澳大湾区研究院、广东华润银行联合主办的2026大湾区创新经济大会在深圳举行。

香港国际金融学会会长、武汉大学经济与管理学院前院长、香港大学中国金融研究中心创始主任宋敏带来主题为“粤港澳大湾区融合发展：三链融合、创新驱动、制度融通”的演讲。

他提出以产业链、创新链、金融链三链深度融合为核心，辅以制度规则融通、要素自由流动，破解发展短板，推动大湾区跻身全球顶尖湾区行列，担当中国式现代化引领地与“一国两制”实践示范窗口。

宋敏指出，粤港澳大湾区已形成三链独立成熟的发展根基，城市功能梯度分工清晰。产业链层面构建广深双核驱动格局，深圳集聚超2.5万家国家级高新技术企业，广州拥有6个千亿级工业集群；东莞、佛山作为先进制造业基地，成为产业外溢重要承接地；香港依托国际金融、航运与贸易中心定位，以高端服务业嵌入湾区产业体系，形成“头脑在广深、身体在珠三角、服务支撑在港澳”的协同格局。

创新链已搭建完整研发转化闭环，“深圳—香港—广州”创新集群稳居全球首位。香港坐拥5所QS全球百强高校，广州、深圳高校夯实基础研究底座；粤港澳共建35家联合实验室，科研经费跨境拨付顺畅。

同时广东拥有28个国家级中试平台，数量居全国首位，形成“港澳基础研究—跨境技术攻关—河套及东莞中试验证—深圳成果转化—珠三角量产落地”的成熟路径，高校与企业协同创新成效显著，华为、大疆、比亚迪等企业成为全球创新专利主力军。

金融链呈现港深穗错位互补格局，香港稳居全球第三大国际金融中心，IPO融资规模常年全球领跑；深圳集聚1.5万亿元私募基金，创投实力全国领先，孵化大批科创企业；广州以3200亿元金融业体量筑牢产业金融枢纽地位，为制造业全周期发展提供支撑，再加上华润银行等金融机构深耕科技服务，构建起覆盖科创企业全生命周期的金融服务体系。

在三链跨链融合层面，宋敏认为大湾区已形成科技、产业、金融良性循环生态。创新链与产业链融合打通成果转化“最后一公里”，香港科研落地深圳、内地科创企业赴港对接国际资本成为常态；金融链与创新链深度绑定，创投基金、科技信贷、科创债、知识产权证券化等多元工具，精准赋能硬科技研发与中小企业成长。

产业链与金融链双向赋能，百亿级产业耐心资本、链主企业主导的供应链金融，叠加数据资产化融资创新，推动产业从单点突破走向系统集成发展。

宋敏强调，大湾区发展已实现物理硬联通，当下核心任务是迈向制度软融通。依托前海、河套、南沙、横琴四大合作平台，大湾区在职业资格互认、跨境执业、通关管理、科创协同等方面开展差异化试点。

另外，“1+N+X”政策体系构建起顶层纲要、专项规划与地方落实的完整政策框架。同时湾区标准体系加速成型，已发布267项标准，覆盖20余个领域，政务服务跨境通办、专业人才职业资格互认落地见效，推动物流、人流、资金流、数据流四大要素流动持续提速。

与此同时，宋敏指出，大湾区仍面临多重发展短板与挑战：创新链上基础研究经费占比低于全国平均水平，源头创新顶尖高校培育不足；产业链存在城市同质化竞争，产业协同仍停留在物理集聚层面；金融链耐心资本供给不足，创投依赖政府驱动，轻资产科技企业仍面临融资壁垒。此外，高校专利转化率偏低、跨区域规划重叠、数据跨境流通受限、标准规则衔接不畅等问题，制约协同发展效能释放。

展望未来，宋敏对大湾区发展充满信心。他提出，需构建三链融合协同治理新模式，深化制度型开放，依托统一大市场统筹产业布局与空间规划；持续完善湾区标准、打破要素流动壁垒，发挥四大合作平台示范引领作用。

宋敏预计，在“十五五”规划收官前，粤港澳大湾区经济总量有望超越东京湾区，跃升为全球规模第一湾区。同时大湾区将与京津冀、长三角、海南自贸区形成差异化联动，加快建成市场一体化、规则标准化、服务同城化的世界级湾区。