路透社5月28日消息,乌克兰议会于当日正式批准与欧盟的900亿欧元贷款协议,为巨额融资落地扫清关键障碍。这一决议将为深陷第五年冲突的乌克兰注入核心资金,重点支撑该国国防建设、战事推进与财政维稳工作,对乌克兰当下经济与安全局势具有重要支撑意义。

本次投票结果极具压倒性,协议最终获得298票支持,大幅超出226票的法定多数通过门槛。投票结束后,乌克兰总统泽连斯基第一时间向议会议员及欧盟合作伙伴表达感谢。他表示,此次投票是极具里程碑意义的决策,既彰显了乌克兰与欧盟高效务实的协作模式,也体现了各方携手共进的共识,强调民族团结始终是乌克兰抵御风险、稳步前行的核心力量,而欧盟资金将全方位提升乌克兰的综合抗风险能力。

这笔重磅贷款并非近期敲定,此前因匈牙利否决一度搁置数月,直至上月匈牙利解除否决限制,欧盟才正式完成对该贷款的最终审批,彻底结束了长期的资金停滞状态,有效缓解了乌克兰紧张的国家财政压力。按照双方规划,这笔900亿欧元资金将分批次、分年度拨付,资金投放节奏清晰明确。欧盟委员会主席冯德莱恩证实,本次议会审批通过后,首批贷款将于今年6月启动拨付。

根据乌克兰政府公布的资金分配方案,今年年内将累计接收450亿欧元贷款,其中下月优先到账32亿欧元,剩余450亿欧元资金将留存至2027年使用。乌克兰总理斯维里登科明确了资金的核心用途,所有贷款将聚焦三大领域,分别是国家国防安全建设、能源韧性升级以及填补财政赤字。她表示,欧盟的资金援助是乌克兰维持宏观金融稳定的关键,保障了政府能够持续履行民生、社保等社会公共义务,维系社会基本秩序稳定。

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除了强化国防力量,欧盟贷款也将有效改善乌克兰财政困境,助力该国压缩财政赤字,预计2026年乌克兰财政赤字占国内生产总值的比重,将从初始规划的18.5%降至12.1%,财政失衡的局面将得到明显缓解。值得注意的是,这笔援助资金并非无条件拨付,欧盟设置了严格的改革约束条款,资金发放与乌克兰的国内改革进度深度绑定。

条款明确规定,若乌克兰反腐工作出现倒退、改革举措停滞,欧盟可临时暂停资金援助。相关约束条件与国际货币基金组织对乌81亿美元贷款项目的要求基本一致,核心涵盖增加国内财税收入、提升政务公开透明度、优化市场环境、保障公平营商秩序等内容。

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不过部分改革举措颇具争议,针对个体经营者加税、包裹征税等政策不仅引发民众不满,也遭到议会部分议员反对,外界担忧此类政策会打压小微企业发展、抬高居民生活成本,后续落地推进阻力较大。目前,国际货币基金组织核查工作组已进驻基辅,启动对乌贷款项目的首轮审核工作。