老旧小区好不好，居民最有发言权。在城市基层治理中，老旧小区的管理短板，长期是棘手的民生难题——基础设施老化失修、物业服务敷衍应付、公共收支云山雾罩、邻里矛盾反反复复，让一些小区陷入“整治一阵、反弹一阵”的循环中。
面对基层治理中的诸多“困局”，如何精准破局、纾解民忧，成为金安区探索基层治理现代化的新命题。可喜的是，该区已交出了一份务实管用的治理答卷。
近年来，金安区跳出传统物业治理思维，在问题突出的老旧小区试点推行信托制物业服务新模式，用透明机制消隔阂、用优质服务解难题、用全民共治聚合力，让老旧小区走出了一条可复制、可推广的基层善治新路子。
机制破冰：阳光账本解开群众“心头疙瘩”
“以前是真不想交物业费，钱交了不知道花在哪，问题却一堆没人管。”说起过去的小区治理，清水河街道梅山北路小区不少居民连连摇头。
该小区2005年建成，楼栋多、环境乱、配套弱，属于典型的老旧小区，多年处于失管状态，2022年引进传统物业后，局面依旧没有改观。传统“包干制”模式下，物业盈亏不透明、服务标准不清晰，导致居民不愿缴费，物业无力服务，纠纷矛盾日益突出。
望城街道市检察院家属区也曾面临同样的困境。“大家不是不愿意缴费，是怕钱花得不明不白。”小区老住户郭师傅坦言，此前小区物业费收缴率低，路面破损、绿化荒芜、杂物乱堆等问题无人问津，居民吐槽多、配合少，小区治理陷入僵局。
“破解老旧小区治理痛点，关键在于打通信息壁垒、公开透明晒清账目，切实把治理主动权交还到业主手中。”金安区城管局物管中心工作人员介绍，随着新模式的推进，业主参与到小区事务的积极性明显提升，形成了项目预算有参与、物业执行有监督、事后成效有公示的闭环管理模式。
“小区物业费、公共收益全部纳入共管账户，每一笔收支都要公示、全程可查。信托制靠的就是互相信任，业主把费用放心交给物业，物业一心为业主谋利益。简单说就是业主说了算、民主管小区，物业踏实负责、所有服务都透明可查。”该工作人员表示。
“为让居民看懂、认可、支持新模式，社区积极推行‘讲一讲、比一比、选一选、看一看、议一议、点一点’六步工作法。”清水河街道北苑社区党总支书记潘晶晶告诉记者，推进过程中，工作人员挨家挨户上门讲解政策优势，用新旧模式对比实际成效，用真实案例答疑解惑，讨论小区问题和改进方案，上线“信托制一点通”数字化小程序等方式，最大程度凝聚共识，化解群众疑虑，提升大家对信托制物业服务模式的认可度。
“现在太通透了！手机点开小程序，共管账户收入多少、钱花在哪，一目了然。”梅山北路小区居民应大爷笑着说，自从有了阳光账本，大家心里的疙瘩彻底解开了，对物业、对社区的信任度也上升了。
效能跃升：精准服务办好民生实事
机制一改，全盘皆活。信托制物业服务模式落地后，金安区多个试点小区治理成效明显，彻底告别了“问题堆积、投诉不断”的旧局面，人居环境、服务质效、群众满意度实现全方位跃升。
“以前报修个路面、修个路灯，拖好几天都没人管，现在反映完很快就有人上门处理。”这是梅山北路小区居民的共同感受。依托线上小程序、微信群、现场处置等多元渠道，小区建立起快速响应机制，诉求实现即接即办、闭环处置。如今该小区物业费收缴率从40%跃升至88.7%，物业投诉量大幅下降86.3%。社区和物业聚焦居民急难愁盼，实打实解决污水堵塞、墙体脱落、道路坑洼等各类民生问题，新增充电雨棚等便民设施，小区居住品质大幅提升。
望城街道市检察院家属区同样交出了亮眼答卷，实现老旧小区少见的“增收惠民”新局面。2025年，该小区物业费收缴率从50%跃升至95%，全年小区物业费、停车费、充电桩收益等合计3.9万元，扣除物业服务、公共运维等成本后实现盈利，所有结余资金全部留存小区信托账户，滚动用于民生服务。
“小区管理更规范了，业主们也得到了实惠。现在每笔钱用在哪里，解决了哪些具体问题，我们都看在眼里，心里也有数了。”郭师傅说道。
“这是信托制的核心优势。打破了传统‘包干制’盈利归企业的旧逻辑，所有结余均留存资金池反哺小区，实现取之于民、用之于民。”望城街道正阳社区党总支书记时运丽感慨道，资金透明、服务走心，让各类治理难题迎刃而解，2025年小区累计协商解决车辆乱停、绿化养护、公共空间改造等议题30余项，连续两个季度获评城区老旧小区“红榜小区”。
共治赋能：全域推广激活善治动能
小区治理，三分靠服务、七分靠共治。金安区以信托制改革为抓手，构建“社区党组织领导、小区党支部牵头、党员骨干、业委会、居民代表多方联动”的治理架构，组建党员“智囊团”参与决策规划，选聘热心公益、公道正直的居民担任专职监督员，全程紧盯资金使用、服务质量、项目落地，形成闭环监管体系。
“现在小区里每一笔开支、每一项服务我们都能监督，有问题随时提、随时改，我们既是住户，更是小区的主人。”看着小区治理得越来越好应大爷很是满意。
试点样板见效，改革顺势扩面。记者采访中了解到，依托梅山北路小区、市检察院家属区等老旧小区的成熟实践经验，2026年，金安区将持续放大信托制物业治理优势，推动改革模式多点落地。目前，文华家园一期、长江生活小区、东苑三期、正阳新村等多个老旧小区正在积极探索，加速导入信托制物业服务新模式，让善治红利覆盖更多居民。
“长江生活小区已顺利召开业主大会，广泛征求居民意见，各项前期筹备工作全部完成，计划近期完成签约，正式运行信托制物业服务模式。后续社区将全程跟进、全程指导，细化监管举措、健全运行机制，保障新模式落地见效、规范运行。”东市街道淠河社区党总支书记昝辰介绍道。
如今，在不少老旧小区中，主动参与环境整治、文明劝导、秩序维护的居民越来越多，遇事协商、有事共议、难题共解成为常态，邻里之间少了纠纷矛盾，多了理解包容，共建共治共享的良好氛围在小区深深扎根。
方寸物业改革，彰显基层治理智慧。信托制物业服务新模式，以制度透明重塑邻里信任，以精细服务温暖民心民情，以多元共治破解治理顽疾，推动老旧小区实现长效善治、常态提质。展望未来，随着信托制物业模式持续深耕落地，更多老旧小区将破除治理沉疴、焕发内生活力，用心用情办好民生实事，切实把温暖送到群众心坎上。
来源：六安新周报融媒体记者 廖小川 程继伟
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