中文导报讯围绕加强应对跟踪骚扰(死盯客stalker)问题,日本内阁官房长官木原于5月28日表示,政府将“强力推进研究”,包括要求加害者佩戴GPS(全球定位仪)设备等措施。
木原官房长官表示:“包括由警察厅等相关省厅研究让跟踪骚扰加害者佩戴GPS设备等内容在内,将强力推进强化跟踪骚扰对策的相关方案研究。”
关于让跟踪骚扰加害者佩戴GPS设备一事,日本首相高市早苗于5月27日接受了自由民主党“治安・恐怖主义・网络犯罪对策调查会”提交的建议书。来源:首相官邸网页
木原长官在指出应从保护受害者的角度出发的同时,也说明称:“还需要兼顾宪法所保障的国民权利等问题。”
关于让跟踪骚扰加害者佩戴GPS设备一事,日本首相高市早苗于5月27日接受了自由民主党“治安・恐怖主义・网络犯罪对策调查会”提交的建议书。
该建议提出,为确保受害者安全,应让加害者佩戴全球定位系统(GPS)设备。建议指出:“有必要包括从技术层面在内,对加害者接近受害者时向受害者发出通知的机制进行调查与研究。”
建议书提出跟踪骚扰对策:
(1)让加害者佩戴GPS设备
在跟踪骚扰案件中,即使警方已经采取了禁止令等措施,但对受害者抱有强烈执念或支配欲的加害者再次接近受害者,仍有可能导致严重后果。为了防止这类加害者接近受害者、切实保护受害者,仅靠现有措施已不足够,因此有必要在一定期间内,通过技术手段掌握加害者与受害者之间的接近情况,并能够采取措施避免双方接触。
在海外,一些国家已经通过要求特定加害者佩戴GPS设备来预防再犯等。日本也应参考这些国家的做法,从保障受害者安全的角度出发,引入针对跟踪骚扰加害者佩戴GPS设备的制度。
为实现该制度,在兼顾加害者人权的同时,为防止对受害者造成紧迫且不正当的侵害,有必要包括从技术层面在内,对“让加害者佩戴GPS设备,并在加害者接近受害者时向受害者等发出通知的机制”进行调查与研究。
此外,目前日本法务省正在研究将GPS设备用于对假释期间性犯罪者等对象的保护观察处遇,这方面的讨论也应作为参考。
(2)强制加害者接受治疗与心理辅导
警方虽然为了防止跟踪骚扰加害者行为升级,会建议其到医疗机构等接受诊疗,但实际上真正接受医疗机构帮助的人很少,加害者并未充分与治疗、心理辅导等建立联系。
此外,正如东京东池袋商业设施案件中的加害者一样,在拒绝接受诊疗的人中,也可能存在危险性极高者。
对此,高市首相表示:“为了保护受害者的人身安全,将认真研究建立新的、具有实效性的机制。”官房副长官佐藤启也陪同会见。
今年3月,在东京都丰岛区,一名因涉嫌违反《跟踪骚扰规制法》而被逮捕并受到禁止令处分的男子,刺杀前女友致死。该事件成为此次建议提出的契机。
2026年3月26日19时16分,在东京都丰岛区东池袋的商业设施(太阳城)内,一名21岁的宝可梦中心女店员被其26岁的前男友用刀刺中颈部、手臂等十余处,随后死亡。男子也当场割伤自己的颈部,之后确认死亡。
两人的死因均为颈动脉损伤导致的失血死亡。
被害人与加害人过去曾是恋人关系,但于2025年7月左右分手。此后,加害人实施了跟踪骚扰等行为,据报道,被害人曾向警方咨询求助。
警方依据《跟踪骚扰行为规制法》进行了应对,对加害人发出过警告及禁止接近命令。此外,加害人还于同年12月因跟踪骚扰等行为被逮捕,并于2026年1月被简易起诉后获释。
此外,以会长叶梨康弘等人为代表的提言方,还提到了特殊诈骗问题。2025年日本特殊诈骗受害金额超过3200亿日元,创历史新高。建议要求加快设立“金融犯罪对策中心”,以便金融机构与相关省厅共享信息。
高市首相正在强化对“匿名・流动型犯罪集团”等治安问题的应对。她于2024年11月成立了自民党“治安・恐怖主义・网络犯罪对策调查会”,并主导推动警方实施“伪装身份搜查”,即警察隐瞒身份接触犯罪组织的侦查方式。佐藤启担任该调查会事务局长。
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