墨西哥,格雷罗州低山区,宏观犯罪的围困。自近日以来,地方原住民当局持续举报,格雷罗州奇拉帕市图拉、西科特兰和阿卡韦韦特兰等社区遭遇武装袭击加剧。
据随后全国原住民大会的举报,这些袭击持续了8个多小时,使用大口径武器并出动无人机实施轰炸,导致800多个原住民家庭被迫流离失所。
这些行动并非孤立事件,而是多年系统性围困的一部分。长期以来,格雷罗州埃米利亚诺·萨帕塔原住民与人民委员会的所属社区一直深受其害,遭遇谋杀、失踪、骚扰和威胁。这里也是全国最暴力的地区之一,而政府机构在履行职责方面长期失职,未能建立公民安全、打击犯罪并保障司法可及。
早在2021年,国家人权委员会就曾要求有关当局采取必要措施,保障格雷罗州埃米利亚诺·萨帕塔原住民与人民委员会所属社区成员的生命、人身完整、财产以及个人和集体安全,原因是相关暴力事件至少自2014年以来持续增加。
根据原住民当局的报告,在过去12年里,有组织犯罪,尤其是“阿尔迪略斯”团伙,至少杀害了81人,另有25人失踪。
格雷罗州低山区已经成为犯罪集团争夺的地带。在这片土地上,过去有组织犯罪曾掌控战略性种植,如今又推动采掘型大型项目进入,以开发地下矿产。
矿业企业进入当地,让犯罪集团从中获益。它们通过收取费用和实施敲诈,来放行这些矿产的开采和运输,这种做法在墨西哥许多农村地区都能见到。
为此,针对平民的协同袭击,意在瓦解原住民组织。这个组织长期以来既抵抗有组织犯罪的威胁,也反对采掘型大型项目;同时,它还批评墨西哥国家推动的那种国家方案,认为这种方案最终体现为对原住民的压迫与排斥。
让原住民社区流离失所,等于为有组织犯罪与地方当局相互勾连下的领土控制打开了大门。多家新闻来源都曾记录并揭示,格雷罗州一些市级当局与不同犯罪集团之间存在联系。
原住民家庭和社区被迫迁移,不只是被动转往其他社区和地区,也意味着家庭全部经济生计被迫中断,其基本人权受到侵害。
遭袭社区里,留下的是被焚毁的房屋、被遗弃的牲畜和绝收的庄稼。即便武装力量姗姗来迟,也无法为这些家庭返乡提供最起码的安全保障,更谈不上司法救济和赔偿。因此,这些社区把国家安全力量的到来斥为一种作秀。
格雷罗州低山区的现实,刺痛人心地展现了墨西哥宏观犯罪的规模及其影响。在整片领土控制权的争夺中,普通人被夹在中间,成为有组织犯罪袭击的对象,奇拉帕的这些社区正是如此。
无人机协同轰炸平民居住的房屋,看起来仿佛是某些最严重国际战争冲突中的场景。这样的情形已经成为墨西哥南部许多农民和原住民地区日常生活的一部分。
这些画面的严重性,使国家在保障和平与正义方面的结构性无能再也无法掩盖。它也揭示出一种几乎看不到回头路的局面:地方当局本身就在纵容对原住民社区的围困,并与犯罪集团相互勾连,以实现资源挪用、选举控制,以及维持一种极其脆弱的犯罪秩序稳定。
原住民社区近年来把这一切称为“灭绝战争”。这既是制度结构破裂的症状,说明墨西哥国家无力从根本上应对国内的暴力与不安全局势;也反映出一种被削弱的政治意志,它优先采取的只是对犯罪集团控制地区的被动应对。
只要墨西哥国家不把格雷罗州低山区安全机构的全面、有效进驻放在优先位置,不从根本上承认经济体系让农民和原住民民族、社区长期陷于困顿的现实,就不可能形成一套真正奏效的战略,去扭转如今围困该地区的结构性威胁。而这种威胁,也存在于墨西哥大片国土之上。
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