5月28日，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在记者会上被问到一个老问题，她的回答简短而带刺：请对方起码先拿出一点证据，再来谈别的。
这番话针对的，是立陶宛几天前抛出的一项指控——俄罗斯用升级后的设备，在欧洲伪造、干扰GPS信号。一边是立陶宛监管机构列出的天线数字和覆盖范围，一边是莫斯科一句"口头指责，不足为信"。这场围绕看不见的电磁信号的争执，已经持续了三年多，却始终绕不开同一个死结。立陶宛凭什么把账算到加里宁格勒头上？俄方为何总能用"证据"二字挡回去？夹在中间的欧洲，又为什么明明航班天天受扰，却迟迟难以动手？
这次把话挑明的，是立陶宛通信监管局副主任库列舒斯。
据路透社5月26日报道，他给出了一组很具体的数字：俄罗斯在加里宁格勒用于GPS"欺骗"的天线，从2025年初的3座，增加到了现在的36座。一年多时间翻了十几倍，这是立陶宛口中"升级设备"的核心依据。
"欺骗"和"干扰"其实是两个概念。干扰（jamming）是用强信号把GPS盖住，让接收机什么也收不到；欺骗（spoofing）则是发出假坐标，让导航系统以为自己在别的地方。前者让你"瞎"，后者让你"被带偏"。后一种更阴险，因为飞行员、船长、司机往往不知道自己已经被骗。库列舒斯重点说的，正是后一种正在快速扩张。
立陶宛给这套设备划出的覆盖范围同样惊人。按其说法，从加里宁格勒这块飞地出发，伪造信号最远可影响450公里（约280英里）范围，足以覆盖爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰大部，以及芬兰、瑞典的部分地区，外加白俄罗斯和整片波罗的海海域。说白了，半个北欧都在这套天线的"射程"之内。
更让立陶宛人有切身感受的，是日常生活里的麻烦。库列舒斯举了个很接地气的例子：在距加里宁格勒仅50公里的港口城市克莱佩达，公交车的在线时刻表会在干扰高峰期直接失灵，因为这套系统靠GPS定位公交车。手机信号也跟着遭殃——靠近加里宁格勒的移动网络，某些频段通信质量明显变差。
立陶宛还把时间线往前捋了一遍。早在2023年维尔纽斯北约峰会期间，就出现过零星的干扰迹象。而现在，立陶宛官方用了一个很重的词——这已经不是偶发现象，而是"系统性、持续、无休止的、针对欧洲安全的挑衅"。库列舒斯还点出一个规律：干扰和欺骗的高峰，往往出现在乌克兰对俄罗斯境内发动无人机袭击的时候。
加里宁格勒之所以总被点名，跟它的位置脱不开关系。这是俄罗斯夹在立陶宛和波兰之间的一块飞地，也是俄波罗的海舰队的基地。
俄乌冲突爆发后，这里成了俄罗斯与北约电磁对抗的最前沿，部署有"克拉苏哈-4"等电子对抗系统。从立陶宛的视角看，36座天线不是孤立的技术升级，而是一整套电子战能力在家门口铺开。账算到这一步，立陶宛要表达的意思已经很清楚：威胁不是抽象的，是能精确到天线数量和公里数的。
面对这套带着数字的指控，莫斯科的回应几乎可以说是"教科书式"的。5月28日，扎哈罗娃没有逐条反驳天线数量，也没有解释克莱佩达的公交为什么瘫痪，而是直接把举证责任推了回去："请他们起码先拿出一点证据，之后再来谈其他。目前这些都只是口头指责，不足为信。"
翻译过来就是：你说我干的，可以，先把证据摆桌上。这套打法俄方用得很熟。据路透社报道，自2022年俄乌冲突爆发以来，欧洲多国多次指控俄罗斯开展电子干扰，俄罗斯政府始终否认，并反过来指责西方刻意造谣抹黑。从塞浦路斯到波罗的海，从军机到民航，剧本几乎一个样：欧洲指控、俄方否认、再要证据。
最典型的一次，是2025年9月的"冯德莱恩飞机"事件。当时这位欧盟委员会主席乘机飞往保加利亚，飞机在降落前疑似遭遇GPS干扰，欧盟随即把矛头指向俄罗斯。扎哈罗娃当时的反驳更为强硬，称这一指控"荒谬至极""百分之百虚假"，是西方编织"谎言之网"抹黑俄罗斯。
她还搬出航班追踪平台Flightradar24的数据，强调冯德莱恩的专机"从起飞到降落GPS信号质量一直良好"。这一招很见效——它不跟你争立场，而是拿一个第三方的公开数据来反问：你说被干扰了，可数据怎么显示没问题？
更进一步，俄方还习惯把这类指控解读成欧洲的"内部需要"。在冯德莱恩事件中，扎哈罗娃讽刺称，这类指控的真正目的，是转移欧洲公众对欧盟自身经济困境的注意力。这话听着像是反击，其实是把对方的动机也一并质疑了——意思是：你们炒作我，不是因为真受了害，而是国内有麻烦，需要找个外部靶子。
俄方这套"拿出证据"的逻辑，难就难在它确实卡在一个软肋上。电磁信号的干扰转瞬即逝，要把某一次具体的GPS异常，确凿地溯源到加里宁格勒某一座具体的天线、某一条具体的指令，技术上和法律上都极难做到。
立陶宛能拿出的，更多是干扰发生的频率、范围、时间规律和大致方位，却很难拿出一份能让国际法庭采信的"铁证"。硬话归硬话，真要在法律意义上"指认"，欧洲手里的牌并不齐。于是扎哈罗娃这句"先拿出证据"，看似四两拨千斤，实际戳中的正是这道取证难关。皮球被踢回来，欧洲一时还真不好接。
把视角从俄立两家的口水仗拉远，会发现这件事真正棘手的地方，是欧洲正陷入一种"看得见、抓不住"的尴尬。干扰是实打实存在的，但要对它做出有力反应，却处处掣肘。
先看"看得见"这一面。证据其实并不算少。立陶宛航空导航部门Oro Navigacija在2025年1月到3月初，就收到了302起飞行员关于GPS干扰的报告，并在加里宁格勒方向识别出十多个干扰点。爱沙尼亚监管机构更直接表示，该国如今约85%的航班都会遭遇某种程度的信号干扰。把范围再放大，2025年国际民航组织（ICAO）第42届大会已经正式谴责俄罗斯多次干扰欧洲GNSS信号，并指出影响波罗的海、东欧和北欧空域飞行安全的有害干扰，源头来自俄罗斯领土。从一国监管机构到全球民航最高规则制定者，指向是一致的。
再看"抓不住"这一面。问题不在于没人相信欧洲，而在于"知道是谁"和"能拿它怎么办"，完全是两回事。GPS干扰处在一个典型的"灰色地带"：它不像导弹越境那样有清晰的攻击事实，没有爆炸、没有伤亡、没有边界被物理突破，受害者甚至常常是事后才发现自己被骗了。
这种"低烈度、难追责、可否认"的特性，恰恰是它的"价值"所在——既能制造混乱和不安，又不至于触发北约的集体防御条款。有分析人士指出，这类干扰对俄方而言带有一种"附加效应"：在保护自身设施的同时，给被其视为对手的国家持续制造麻烦和焦虑。
欧洲不是没有动作，但更多是在"防"而不是"攻"。技术上，欧洲在推动用EGNOS、伽利略（Galileo）系统的OSNMA信号认证等手段给导航信号"加固"，让假信号更难冒充真信号。规则上，波罗的海三国一直在推动国际民航组织、国际海事组织等机构对俄方采取行动。但这些都属于"提高自身抗扰能力"和"在国际场合施压"，距离"让干扰真正停下来"还隔着很远的距离。
而风险还在外溢。民航、航运、应急救援、电信授时，这些现代社会的基础系统，全都依赖GPS这类全球卫星导航信号。一旦这种"信得过的信号"可以被大范围扭曲，受影响的就远不止几架飞机、几趟公交。立陶宛这次把天线数量、覆盖半径一并摊开来讲，与其说是在指控俄罗斯，不如说是在提醒整个欧洲：这已经不是边境上的小摩擦，而是关乎民用基础设施安全的大问题。看得见容易，抓得住很难——这才是立陶宛真正焦虑的地方。
它听起来理直气壮，是因为它精准地踩在了电磁对抗"难溯源、可否认"的特性上。
立陶宛数得清天线、画得出射程，却很难把某一次具体干扰钉死在某一座具体天线上；俄方则乐得用这道取证鸿沟，把每一次指控都挡回去。在导弹与坦克之外，这种看不见的较量，正成为欧洲安全的新常态。当一国能让另一国的公交时刻表说停就停，"证据"二字背后的博弈，恐怕一时半会儿还停不下来。
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