女子为护丈夫砍伤3名民警：政府强拆违法在先，我正当防卫|正当防卫|犯罪|警车接送孩子|违法

一个农妇，为了保护自己的家当，从布包里掏出一把旧菜刀，挥向正在拉她丈夫的民警——结果，三名民警受伤，屈晓玲被定下“袭警罪”。尽管法院免予刑事处罚，但她死活不认这个罪，当庭上诉。

然而让她和丈夫更愤怒的是，2022年两级法院已经作出判决，认定当地镇政府那天的强制进场行为“越权行事、程序违法”。屈晓玲的丈夫忍不住反问：“明明政府违法在先，警察违规在先，我们保护自己的东西，怎么就成了‘袭警’？”

这家人的遭遇背后，藏着复杂的法律争议。征地补偿没谈拢，政府能不能强行清场？民警能不能参与征地拆迁？一户农家的抗法是不是正当防卫？今天咱就把这桩事掰开揉碎了讲清楚。

一、韩国一家的40年：花5万承包荒坑，20年汗水把大坑填成平地

2001年4月1日，河北唐山滦州市雷庄镇黄庄村的韩国，和村委会签了一份《荒坑承包协议书》。

这份协议写了啥呢？承包村里沙河桥东边一块27亩的荒坑，租期整整50年。5万块钱的总租金，分5次交，每10年交一次，一次1万。算下来一年才1000块钱。搁现在这个价格，绝对算得上捡漏了，简直划算得让人不敢相信。

但韩国一家得到的这块地，可不是什么好地。就是一个大坑，杂草丛生，连路都不通。不过韩国没嫌弃，他相信只要肯下力气，这大坑也能变成聚宝盆。

最开始韩国想养鱼，可被告知国道边上不让搞养殖。于是他换了个思路——直接填坑。这可不是三天两头能干完的活儿。砂石、废料、废土，一车一车往坑里倒，一家人早起贪黑，硬是整整填了十几年，一直到2017年才把27亩坑彻底填平。填完之后又是种树，又是盖简易房，又是囤木材。

说句实话，那不是一纸承包协议的5万元，那是一家人20年的青春、汗水和全部家底儿。

可命运偏偏喜欢开玩笑。2021年3月，韩国按老规矩去村委会交租金续约的时候，村委会的人说了一句让他一辈子都忘不了的话：“这个钱我们不收了，你这块地要被政府征用了。滦州市要建205国道综合服务区，是个重点工程。”

二、政府强行进场：补偿没谈拢，直接上人，民警带头

事情从这里开始急转直下。

2021年4月13日，滦州市政府正式发布了征地公告。6月21日，村委会直接向韩国送达了一份《解除荒坑协议通知书》——注意，是村委会单方面通知韩国，协议解除。

最关键的是，补偿这事儿一直没谈拢。韩国花了20年改造这块地，投入了多少财力物力，现在说收就收，总得给个公道价吧？可问题就在于，村民和政府双方谁都不肯让步。

7月19日晚上，镇政府和村委会的人又来找韩国谈。谈来谈去，还是没谈拢。临走的时候，工作人员扔下一句话：“不管你们同不同意，明天一早，政府会强制进场施工。”

韩国一听这话就懵了。一夜没睡的他在第二天凌晨4点就穿上防弹衣、戴上头盔，开着铲车守在自己的承包地里。

凌晨5点多，妻子屈晓玲起床准备给丈夫送早饭。临走的时候，她顺手从家里的橱柜里拿出了一把旧菜刀，揣进了随身带的布包里。事后屈晓玲回忆说，她当时只是害怕镇政府的人在强拆的时候对他们不利，想带把刀防身。

早上7点多，现场的监控录像记录下了最关键的一幕——几名男子正在跟站在铲车旁的韩国谈着事儿，气氛倒还正常。突然，其中一名穿黑色衣服的男子上前拽住韩国的腿，硬要把人从铲车上拉下来。

这名黑衣男子，其实是滦州市公安局特巡警大队的副大队长。当天公安局一共出动了70人，他叫杨爱民，和他一起的，还有特巡警大队大队长冯国忠。

屈晓玲隔着老远看见丈夫正被人拽，还以为丈夫正在被一群人欺负。她一下子急了眼，从布包里掏出那把旧菜刀，直接朝拉她丈夫的民警砍了过去。混乱当中，3名民警不同程度受伤，其中两人被鉴定为轻微伤。事后检查，屈晓玲也在冲突中两根肋骨骨折。

不到一分钟，屈晓玲、韩国、韩国的老母亲全被控制带走。

三、政府越权败诉，女子却被定罪袭警：法律上到底站得住脚吗？

案件整整拖了近5年，在法院经历了足足9次延长审限。2026年5月11日，迁西县法院终于作出一审判决：屈晓玲犯袭警罪，免予刑事处罚。

屈晓玲根本不服这个判决。她认为，我袭警？凭什么？明明是政府的强制清表行为违法在先，明明民警违规参与征地拆装在先，明明丈夫被警察从铲车上硬往下拽在先，我只是保护我的家、保护我的丈夫，为什么成了我犯罪？

她说得有没有道理？还真有依据。

韩国一家的疑议，这里面有三层关键的法律问题，咱们一层一层看。

第一层：赔偿没谈拢，强行进场算不算违法？

事实上，2022年滦州、唐山两级法院已经作出明确的生效判决——认定雷庄镇政府那天组织的强制清表行为属于越权行事，程序违法。

这就意味着，整个事件的导火索本身，就是一次不合法的行政行为。

理由很充分——根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条的规定：“征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。”法律白纸黑字地写着：“征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。”

用大白话说就是：先补偿，后搬迁，这是法律的硬性要求。

补偿协议还没签，钱还没到位，土地的法律使用权就仍然属于被征收人。在这种情况之下，强行进场施工占用人家的地、毁别人地上种的树、盖的房子，统统不合法。

所以韩国在荒地上投入的一切，从填坑用的土石方到种下的树木和建的房子，都应当计入“地上附着物”，按实际投入的价值进行合理赔偿。但在这个案子里，最核心的问题——补偿标准没有达成一致，政府就选择了“强来”。

第二层：警察能不能参与征地拆迁？

这一点更有意思。

按照《中华人民共和国人民警察法》的规定，警察的职责是维护社会治安、打击犯罪，根本没授予他们参与征地拆迁这种非警务活动的职权。

国务院和公安部也早就三令五申——禁止把公安民警派去拆迁现场当主力，禁止动用警力强制推动征收工作。

公安民警去征地拆迁现场，除非发生了明确的违法犯罪活动需要制止，否则参与本身就是越权行为，是违规、违法的。

案发当天，70名公安干警大张旗鼓出现在冲突现场，甚至身着便衣去拉村民、参与“协商”。两级法院判都判了——镇政府强制进场本身就不合法。那民警配合一个违法的行政行为，他们自己还能算“依法执行职务”吗？

不能。

这是袭警罪成立的关键前提：袭击的对象，必须是“正在依法执行职务的人民警察”。如果民警参与的本身就是违规甚至违法的行动，还算不算“依法执行职务”？

2024年11月最高法、最高检刚通过的《关于办理袭警刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条说得明明白白：“对于人民警察执法活动存在过错，在认定行为人暴力袭击行为是否构成袭警罪时，应当综合考虑行为人的暴力程度、危害后果及执法过错程度等因素。” 执法活动存在严重过错的，对行为人一般不作为犯罪处理；执法过错较大、袭击行为暴力程度较轻、危害不大的，可以不作为犯罪处理。

如果这个逻辑成立，屈晓玲的行为就有可能被认定为正当防卫，而不是袭警罪。

第三层：免予刑事处罚却认罪——这个“折中”该怎么看？

很多人都注意到，一审判决虽然认定屈晓玲犯了袭警罪，但最后决定“免予刑事处罚”——也就是不用坐牢，但罪名挂在那里，犯罪记录会跟着一辈子。

说白了，这是一种“折中处理”。从结果上看，当事人不用受牢狱之灾，但罪名却实实在在地定了。

这样处理有没有问题？问题大了。如果现场民警确实存在违法越权行为，那事件的定性很可能就不是“犯罪”，而是“正当防卫”。先把人定成罪犯，再免罚——这逻辑本身就绕不过去。

屈晓玲显然不认这个账。案发后她身患中晚期鼻型细胞淋巴癌，连正常说话都很困难。可即便如此，她还是摘下口罩艰难地说了六个字：“我认为我无罪。”她已经上诉到唐山中级人民法院，坚持无罪到底。

结语：你站哪边？

回过头来看整件事情，表面上的事实很清楚：

韩国一家花了5万块钱承包荒坑50年，花了20年填坑、种树、建房，投入了难以计数的人力物力；

政府征地这件事本身没有争议，因为国家有重大工程的需要；

但补偿没有谈拢之前，政府就组织了强制进场施工，70名民警全程配合；

屈晓玲看见丈夫被民警拉拽，掏出菜刀砍向民警，导致3人受伤。