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一边递上合作橄榄枝,一边暗中挥动遏制之刃——这正是德国此次北京之行最贴切的写照。

自5月26日起,德国联邦经济事务与气候行动部部长率一支涵盖能源、汽车、化工、智能制造等核心领域的高级别商务使团正式开启对华访问。

从日程设置来看,此访展现出高度务实性:代表团成员逾百人,覆盖德企在华投资主力行业;所提议题清晰聚焦,既希望中方为德资企业在华运营构筑稳定预期,也迫切寻求稀土等关键原材料供应链的长期可获得性保障。

颇具反差的是,就在会谈在钓鱼台国宾馆有序推进之际,欧洲后方接连上演两起严重损害互信的举动:德国部分议员高调窜访台湾地区,荷兰海军“德鲁伊特号”护卫舰公然闯入中国西沙群岛领海并多次释放舰载机侵入我领空。一方在北京谈共赢,两方在域外搞对抗,这种内外节奏的剧烈错位,令整场外交行动蒙上浓重的不确定性阴影。

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来北京干什么

德国代表团此次赴京,核心目标明确指向两大现实关切。

首要任务是为中国市场内的德国企业争取政策层面的“安全区”。背景在于:欧盟近期密集出台多项针对中国新能源产品、光伏设备及数字服务的反补贴调查与加税提案,中欧经贸氛围明显承压。

德方明确提出,无论布鲁塞尔后续推出何种对华限制性措施,中方均应保持对德资企业的政策连续性,确保其在华研发、生产、销售等全链条经营活动不受波及。

第二项关键诉求直指战略资源命脉——当面向中方提出建立常态化稀土供应协作机制。在全球绿色转型加速推进、高端制造对永磁材料依赖度持续攀升的当下,稀土已深度嵌入德国汽车电动化、风电装备升级及国防工业体系,这一请求的战略分量远超一般贸易谈判范畴。

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尤为值得注意的是,德方代表在北京会晤期间,同步向欧盟委员会发出正式照会,强调任何拟议中的对华新规,必须以不削弱德企对华出口能力为前提条件。

一国政府官员在第三国首都向本区域联盟机构喊话施压,这一罕见操作本身即折射出德方在中欧关系夹缝中的深层焦虑与策略困境。

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5月27日,中国商务部部长王文涛会见德方代表团,中方立场鲜明而坦率:中德两国在碳中和路径、产业升级方向、多边主义坚守等重大议题上存在广泛共识,但近期欧方单方面强化贸易壁垒的做法,正在实质性侵蚀双方企业多年构建的合作信任基础。

中方主张以扩大共同利益增量为突破口,通过深化新能源汽车产业链协同、共建绿色技术联合实验室、拓展第三方市场合作等方式,用实实在在的合作成果稀释分歧、增强韧性,推动中欧经贸关系迈向更高水平的制度型开放。

德方回应称,坚定拥护基于规则的多边贸易体系,反对任何形式的技术封锁与市场割裂,支持中德企业依据国际通行标准开展公平、透明、可持续的竞争。

表态虽具建设性,但细究其内在逻辑却显矛盾:既默认甚至默许欧盟整体对华设限框架,又单方面要求中方承担全部风险缓释责任。换言之,试图在布鲁塞尔筑墙的同时,于北京开窗,将自身置于规则受益者而非责任共担者的地位。

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这种双重标准式的诉求设计,与其宣称的“开放竞争”理念形成鲜明张力。若真致力于中欧互利共生,德国理应效仿中国当年主动降低德企准入门槛的做法,实质性放宽对中国高科技企业在德并购、本地化生产及政府采购的限制,而非仅停留在口头欢迎层面。

值得留意的是,同期抵京的还有欧洲议会跨党派对华关系代表团,双方行程高度重合,反映出欧洲内部确有力量试图拓宽对话通道、管控分歧外溢风险。

然而,这种审慎努力尚未落地生根,便被接踵而至的两起事件迅速冲淡效力。

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德国议员访台,自己拆自己的台

当德方部长仍在人民大会堂与中国同行就产业链韧性展开深入磋商时,另一支由德国联邦议院多名议员组成的代表团已抵达台北,与当地分裂势力举行闭门座谈,并公开表达所谓“对台民主的支持”。

时间节点的强烈对照令人难以忽视:北京会谈反复强调相互尊重主权与领土完整,而同一国家的政治力量却在敏感地带进行挑战中国核心利益的实质性动作。一桌之内谈合作,一岛之上踩红线,两套行为逻辑在同一外交周期内并行不悖,构成极具讽刺意味的镜像场景。

这并非偶然的协调失灵,而是暴露出德国对华政策体系的结构性断裂——行政当局的务实诉求,与立法机构部分成员的地缘政治冲动之间,缺乏统一的战略锚点与执行约束。

会议室里达成的初步理解,被千里之外的政治表演瞬间消解大半。

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如果说德国议员的涉台行动尚属外交语境下的失当之举,那么荷兰军方的行动,则已升级为对我国主权与安全底线的直接挑衅。

据《环球时报》援引中国海警局通报,5月27日,荷兰皇家海军“德鲁伊特号”导弹护卫舰未经中国政府许可,擅自驶入我西沙群岛毗连区,并三次操控舰载直升机越过领海基线进入中国领空。

中国人民解放军南部战区迅即出动海空兵力实施识别查证与警告驱离,首次在该海域启用定向电子干扰系统实施非致命性反制,全程依法依规、专业克制。

此举绝非航行自由范畴内的无心之失。“德鲁伊特号”在结束对菲律宾马尼拉的礼节性访问后,原定航程直飞夏威夷参加“环太平洋-2024”联合军演,却刻意偏离既定航线,绕行南海腹地实施穿透式航行。

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事后荷兰外交部发表声明,辩称该行动系为维护“全球公域安全”与“欧洲经济通道畅通”,实则将自身军事存在包装成地区稳定支柱,实质是为菲方非法主张背书,蓄意搅局南海局势,公然挑战中国对西沙群岛的完全主权与管辖权。

其战略意图昭然若揭:借高强度军事示强向华盛顿传递政治信号,表明荷兰愿在对华战略竞争中充当前沿支点,换取美方在北约东翼部署、对乌军援分配等关键议题上的倾斜支持。

更具戏剧性的是,荷兰新任外贸与发展合作大臣已确认将于7月中旬率经贸团访华。一边是军舰刺探领海,一边是部长筹备签约,这种“枪炮开道、合同跟进”的复合操作模式,恰恰印证了当前欧洲对华政策中工具理性压倒价值理性的典型症候。

但从宏观视角审视,此类短视行为不仅无助于改善双边关系基本面,反而可能触发中方更系统性的反制举措,最终损害荷兰自身在华市场准入、技术合作及绿色项目融资等核心商业利益。

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这趟北京,德国到底白跑了没有

回归初始命题:德国此行究竟收获几何?

中方会谈释放的关键信号已勾勒出清晰轮廓——合作大门始终敞开,但前提是欧方必须停止以保护主义为名的单边施压,这条原则性红线不容模糊、无法绕行。

德方提出的两大关切,无论是保障在华德企经营稳定性,还是锁定稀土供应渠道,皆具备充分现实依据与技术合理性。但这些具体诉求能否转化为可执行协议,根本取决于中德之间是否存有足以支撑长期协作的政治互信土壤。

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遗憾的是,在德方代表团驻京期间,这片土壤正遭受来自同一阵营内部的双重侵蚀:政客赴台践踏一个中国原则,军舰闯海冲击主权安全底线。两记重击之下,原本脆弱的互信基础进一步松动。

德国政府或许并非上述事件的直接策划者,但在欧洲集体行动逻辑未发生根本转向的前提下,一次短期经贸访问所能弥合的裂痕极为有限。

欧洲对华政策的深层悖论,本质上是战略自主愿景与跨大西洋依附现实之间的尖锐冲突。嘴上高呼自由贸易,行动上却在产业补贴、技术标准、军事同盟三个维度同步收紧对华政策闸门。

德国此行是否达成具体成果,尚需观察后续联合声明、备忘录签署及项目落地进展。但可以肯定的是,来自“盟友”的两次精准打击,已显著削弱此次外交努力的诚意成色与实际效能。

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信源如下:

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