（人民日报健康客户端记者 乔靖芳）逛超市挑选预包装食品时，很多人都有同样的烦恼：食品背面密密麻麻的营养成分表晦涩难懂，还需要自行换算对比，普通人没法快速看懂；而包装上醒目的“零糖”“低脂”等宣传字样，仅仅针对单一成分，难以给消费者一个全面直观的判断。
在这样的消费痛点之下，食品包装正面标识（FOPL）在全球快速兴起。简单来说，它就是印在食品包装显眼位置的直观标识，用图标、符号、简易文字等形式，直白展现食品营养优劣，补足食品背面专业营养标签的短板。世界卫生组织（WHO）强调，食品包装正面标识不仅能帮助消费者快速做出更健康的食品选择，还能推动企业调整食品配方，使其更符合健康需求。
多个国家和地区探索和实施正面标识
目前，全球有超50个国家和地区实施了食品包装正面标识体系。目前主流标识分为评价型和信息型。信息型标识只如实标注营养数据，不做好坏评判，以美国相关营养标识为代表，清晰标注糖分、脂肪、钠等成分含量；评价型标识更通俗易懂，依靠图标直接判定食品健康等级，如许多国家的健康选择标识、ABCD等级标识、瑞典锁孔标识、智利警示标识都属于此类。
信息型FOPL（图为美国的Facts Up Front标识）
评价型FOPL（图为瑞典的Keyhole标识和新加坡Health Choice标识）
中国营养学会秘书长韩军花教授分享了赴新加坡、马来西亚专题考察包装正面标签（FOPL）的最新成果与政策启示。2025年11月，中国营养学会、联合国儿童基金会，组织国家卫健委食品司、国家食品安全风险评估中心、中国疾控中心营养所等单位的专家，先后赴新加坡、马来西亚进行为期一周的交流访问。代表团走访了两国政府部门、学术机构、大学、医院及学会，并实地考察超市、餐厅，与当地居民交流，深入了解FOPL法规实施现状与成效。
多数东南亚国家以自愿性标识起步，如文莱推行覆盖多品类的评价型健康选择标志（HCL）；印尼实行HCL与每日营养指导量（GDA）双自愿标识模式，并持续拓宽适用品类；菲律宾以自愿卡路里信息标识为主，计划新增糖、脂、钠专项标识；泰国采取“强制GDA+自愿HCL”的组合模式。
韩军花教授重点介绍了新加坡强制推行的“Nutri-Grade”营养分级体系。该体系根据每100毫升饮料中的糖和饱和脂肪含量，将产品分为A、B、C、D四个等级，严控糖分与饱和脂肪，配套D级饮料广告禁令，推动饮料含糖量大幅下降。自2022年12月实施以来，七成饮品达到优质营养等级，同时计划持续扩大多品类管控。马来西亚不断迭代HCL标识标准、收紧糖分限值，推行餐饮单品认证，并通过征收含糖饮料税，倒逼企业优化产品配方。
韩军花教授表示，成功实施FOPL不仅依赖法规强制力，更需要政企协同推进。新加坡在政策制定过程中，与企业开展一对一沟通，灵活调整阈值标准，并为产品改良提供技术支持和过渡期。同时，政企协同推进、搭配税收调控、健康科普等配套举措，能有效放大正面营养标识的健康赋能作用。她建议，我国可结合国情，探索适合的FOPL体系，加强卫生健康、市场监管、教育等多部门协作，为推广预包装食品正面标识、助力慢性病防控和健康中国行动提供重要参考。
国内试点落地初见成效
我国早在《健康中国行动（2019-2030年）》相关规划中，就明确提出要推广食品包装正面标识，方便消费者挑选健康食品。2018年以来，国内陆续出台多项团体标准，不断完善正面营养标识使用规范，2025年修订实施的《预包装食品“智慧选择”标识规范》，更是为企业使用健康营养标识划定清晰准则。
中国营养学会推出的预包装食品“智慧选择”标识团体标准
国内多地结合本地膳食特点，积极开展食品包装正面标识试点探索，探索适合的本土化实践路径。
针对现制饮品消费量大、居民摄糖超标的突出问题，上海率先探索适配现制现售饮料如奶茶、咖啡品类的食品包装正面标识体系。上海市疾病预防控制中心主任医师汪正园介绍，经调研分析，上海居民糖分摄入风险较高，含糖饮品是主要原因。为此，上海出台地方专项规范，推行含糖饮品健康提示标识，并创新建立现制饮品ABCD营养分级体系。目前，这套“营养选择”标识已全面接入各大饮料企业和外卖平台，落地覆盖近两万家奶茶门店、三千余家咖啡门店，获得了市场和消费者的广泛认可。
上海的“营养选择”标识饮料分级
而在重油重盐的“湘菜”地区，湖南聚焦餐桌菜品与餐饮场景推进食品包装正面标识应用。湖南省卫生健康委食品安全标准与风险监测处四级调研员侯震介绍，2025年湖南省印发《湖南省普及健康生活方式 推行“减盐减油”专项行动计划（2025-2027年）》，大力推广餐饮及预包装食品正面营养标识，同时打造多款低盐、少油示范菜品，以标识引导消费、倒逼行业优化菜品配方。目前，当地消费者对正面营养标识的接受度普遍较高，试点推广成效良好。
专家呼吁尽快建立全国统一标准
虽然食品包装正面标识在国内试点收获良好反响，但距离全国大范围普及落地，依旧存在不少现实难题，还有诸多方面亟待优化完善。
多位专家一致认为，想要让食品包装正面标识真正走进大众生活，后续还需多措并举补齐短板。尽快出台全国统一的标识制作、使用、分级国家标准；整合高校、疾控、科研机构力量，组建专业团队攻克技术难题；出台扶持政策减轻企业经营压力，以龙头企业为带头，开展品类试点；同时需加大线下社区与线上网络的健康科普力度，让大众能看懂、会用营养标识，助力全民健康生活。
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