5月26日,马科斯专机落地东京羽田机场,开启为期四天的国事访问。按照日本共同社披露的行程,日方给出了接待外国元首的顶级礼遇。
访日期间,马科斯先后会见日本天皇夫妇、出席宫中晚宴、在日本国会发表演讲,并与日本首相高市早苗举行专项首脑会谈。
今年恰逢日菲邦交正常化70周年,日方全程高调造势,凸显双边合作的重要性。
就在东京红毯铺就、外交仪式拉满的同一时段,马尼拉街头呈现出完全对立的画面。据现场报道,菲律宾民间团体聚集在日本驻菲大使馆外举行抗议集会。
抗议民众手持二战菲律宾慰安妇受害者的黑白遗照与标语,持续发声维权。这场抗议由菲律宾祖母联盟发起,该组织长期致力于为二战日军慰安妇受害者追索公道。
这并非菲律宾民众首次对日抗议。
2017年,马尼拉曾设立慰安妇受害者纪念雕像,仅四个月后,就在日本的外交施压下被迫拆除,日本始终未对菲律宾慰安妇受害事件作出正式道歉与赔偿回应。
本次访日的时间节点极具特殊性,正值东京审判开庭80周年。
中国外交部发言人五月初曾公开表态,昔日侵略国在特殊历史节点,以安全合作为幌子推进海外军事布局,突破自身防务限制。
日菲军事联动早已落地实操。在五月初的美菲“肩并肩”联合军演中,日本派遣千余名自卫队员,出动护卫舰、驱逐舰及岸基反舰导弹等装备深度参与。
马科斯执意高调推进对日合作,核心根源是菲律宾国内严峻的治理危机。近两年,菲律宾国内民生与政治乱象集中爆发,彻底动摇了其执政根基。
去年菲律宾洪水灾害,曝光了全国大范围的防洪工程腐败乱象。数千个防洪项目存在虚报、空壳问题,大量财政资金被侵占,民生设施形同虚设。
这场腐败丑闻还牵连多名政坛高官,包括马科斯亲信、前众议院议长,最终引发大规模民众抗议。
国内政治博弈进一步升温。
5月18日,菲律宾参议院启动对副总统莎拉·杜特尔特的弹劾审理,政坛对立局势彻底公开化,国内社会氛围持续紧绷。
在内忧缠身的局面下,马科斯将外交突围视为唯一破局方式,试图通过对日合作换取经济援助、军事支持,转移国内舆论焦点。
访日前夕,马科斯接受日媒采访时的一番表态,引发巨大争议。
他公开声称台海危机或波及菲律宾,理由是有20万菲律宾民众在台工作。
该言论迅速引发舆论震荡,菲律宾外交部紧急出面圆场,重申坚持一个中国政策,马科斯本人也随即补充表态,纠正不当言论。
这番反复摇摆的表态,足以看出马科斯政府急于讨好日本、换取合作筹码的迫切心态。而本次访日达成的合作成果,实则利弊悬殊,菲律宾全程处于被动弱势地位。
有报道称,日菲正式启动《军事情报保护协定》谈判。协定落地后,菲军将与日本自卫队实现机密情报共享。
叠加此前生效的日菲互惠准入协定,菲律宾已然成为日本在东南亚的准军事盟友。
更关键的是,日本已借助菲律宾领土完成境外军事试射。
本次访日前一段时间,日本陆上自卫队在吕宋岛北部发射88式岸基反舰导弹,精准命中海上靶船。这是二战后日本首次在境外试射进攻型武器,菲律宾沦为日本军事化试验的前沿阵地。
日方的矛盾态度也尽显功利本质。一边与菲律宾升级为全面战略伙伴关系,一边由外务省发布旅行预警,警示本国民众赴菲易遭遇治安风险,变相弱化菲律宾的国家形象。
整场合作博弈中,日本拿到了实打实的战略红利。成功在南海站稳军事支点,实现自卫队境外部署常态化,彻底突破专守防卫的框架束缚,武器出口商业化模式正式成型。
反观菲律宾,所得较小,却彻底绑定大国博弈战线,激化国内反战、反日民意。国会议员公开质疑,政府不该将本国民众生计,沦为日本地缘博弈的工具。
更深层的隐患,藏在菲律宾的未来政治格局中。副总统莎拉·杜特尔特民众好感度稳居高位,是2028年总统大选的热门人选。杜特尔特家族深耕地方票仓,势力稳固,其执政理念与马科斯差异显著。
这也意味着,本次马科斯政府敲定的所有日菲合作协议,未来大概率面临变数。日本之所以急于短期内落地所有合作项目,正是瞄准马科斯剩余的执政窗口期,快速锁定既得战略利益。
马科斯试图借日本外力挽救自身执政危机、盘活国内局势。现实却是,他沦为日本推进东南亚军事化布局的短期棋子。
短期的外交风光,换不来菲律宾长久的稳定与发展。历史创伤被再度撕开,地缘处境被强行捆绑,国内民意对立持续加剧,这些沉重代价,最终都需要菲律宾一代代承担。
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