特朗普禁运燃料，古巴热电厂几乎瘫痪：夜间一半电都没了！|古巴|唐纳·川普|唐纳德·特朗普|坎波斯|天然气储备基地|热电厂|燃料

“毁灭性！”这是工程师鲁本·坎波斯·奥尔莫本周三用来形容影响的一句话。他是国家电力联盟总经理，所指的是美国总统唐纳德·特朗普今年1月29日签署的行政令。这项行政令禁止燃料和润滑油进入古巴。

坎波斯·奥尔莫在《圆桌会议》节目中介绍了全国电力能源部门的最新情况，并详细说明，美国封锁的进一步加剧——5月1日又一项行政令加码——如何让危机进一步恶化，使古巴失去了利用大部分装机容量发电的可能。

自1月29日以来，古巴不再获得用于提炼和生产电力所需衍生品的燃料。坎波斯·奥尔莫说：“大约相当于1300到1400兆瓦的发电能力，实际上失去了燃料保障。”为了说明这一数字有多大，国家电力联盟总经理解释说：“仅这一项就相当于夜间可发电量的50%以上。”

因此，古巴目前只能依靠热电厂使用国产原油发电，依靠埃内尔加斯电厂使用伴生气发电，以及依靠可再生能源，主要是光伏发电。

坎波斯·奥尔莫特别提到青年岛受到的影响。他回忆说，在这些行政令出台之前，这一地区“也许是全国电力供应最好的地方”，把化石能源和太阳能结合起来后，几乎没有什么受影响的情况。“当这种情况出现后，青年岛的供电状态变成了每天大约只有六个小时。”这位工程师说。

这位负责人回顾说，今年4月初，俄罗斯联邦向古巴捐赠了10万吨原油。经过几天的物流和炼制后，从4月17日开始，分布式发电重新投入使用。“我们经历了一个改善过程，大约持续了两个多星期，受影响程度明显下降。”坎波斯·奥尔莫解释说。虽然没有完全消除停电，但全国进入了一种“截然不同的受影响状态”，全境供电中断的时长明显减少。

国家电力联盟总经理承认，热电机组有时会出现故障。“这绝不是借口。”他澄清说，但也解释，这些机组已经运行多年，而且长期欠缺维护。

他还宣布，国家电力联盟正努力在6月内整合并投入三台长期检修中的机组：圣地亚哥·德古巴省雷恩特电厂的5号和6号机组，以及马里埃尔的5号机组。但他也强调，封锁在这里同样是一个根本障碍。“大部分设备都必须从国外采购。”他提醒说。

坎波斯·奥尔莫举了一个例子：前一天，一位法国重要左翼政治领导人发表了公开指控，揭露航运公司如何阻止古巴获得用于安东尼奥·古铁雷斯热电厂的法国设备。那座电厂是古巴最重要的电厂。“这清楚地反映出，如果说还需要更多证明的话，那就是封锁的跨境外延性。”这位负责人强调。

他回忆说，2015年，美国跨国公司通用电气收购了那家设计、安装并运营这座电厂的法国公司，从那以后，“情况发生了根本变化”。他说，即便是恢复西恩富戈斯的两台机组，也“相当复杂，我们不得不去其他地方，才能找到检修服务、零部件和配件”。

国家电力联盟总经理重申了本部门职工的承诺，并表示，尽管形势复杂，仍在继续努力，在封锁和行政令造成的严重限制下稳定系统。他一开始就说：“我们是一个古巴。”他指的是既要关注古巴本岛，也要关注青年岛。

只要这些强制措施不被撤销，古巴的电力供应就会一直处于一种脆弱平衡之中，依赖国产原油、天然气和可再生能源，而这些都远远低于民众和经济的需求。

但国家电力联盟总经理的分析更进一步。他说：“这就是我们每天都必须面对的现实。”随后他直接引用美国国务卿的话，揭示这些强制措施的目的：“他们想要的，正如美国国务卿明确说过的，就是要激起民众反应，试图引发社会爆发。根本目的就是不断施压，先是不让有燃料、不让有润滑油，然后是所有与能源有关的东西，最终把我们推到今天这种每天长时间停电的局面。”

面对这种现实，他解释了正在实施的替代方案。坎波斯·奥尔莫回顾说，去年通过一笔信贷购买了金属和材料，如今这些资源正在被加工成锅炉附件、零部件和配件。目前，三台机组正在推进，必须在7月1日前投入运行：圣地亚哥·德古巴省雷恩特电厂的5号和6号机组，以及马里埃尔的5号机组。

通过这些措施，国家电力联盟希望在6月实现热电发电可用容量约900兆瓦，并从7月起把平均水平提高到大约1000兆瓦。

尽管困难重重，光伏发电安装计划仍在继续。去年建成的47个光伏园区，到7月底累计增加了将近1000兆瓦。今年还要再安装215兆瓦。对于青年岛来说，在行政令出台前它“也许是全国电力供应最好的地区”，如今却每天只能供电六小时。当地将立即安装两个各5兆瓦、带储能的光伏园区。两个项目都应在6月底完工，让这个较小的岛屿逐步借助太阳能获得更大自主性。

坎波斯·奥尔莫透露，目前正在推动一项恢复小型水电站的行动，其中不少位于东部地区，这也是今年政府工作计划的一部分。此外，国家电力联盟还与国家水资源研究所一起，逐一排查全国各地的抽水系统，评估哪些可以改用可再生能源。另一个较新的消息，是更新市级能源地图。这项工作由主管部门部长推动，目的是协助地方当局，尤其是市长们。

在被问及全国装机容量最大的安东尼奥·古铁雷斯热电厂时，坎波斯·奥尔莫表示，该机组在完成修复后的水压试验。“我们认为，这台机组有可能在今晚末段启动。启动后大约需要7到8个小时，所以如果没有意外，可能会在明天用电高峰前并网。”

国家电力联盟总经理承认，并非所有问题都能归咎于封锁：“有时某个电路断电，严格说来我们本可以避免它断掉；或者变压器坏了，我们更换得慢了一些。”他解释说，当一个停电数小时的电路恢复供电时，会出现负荷骤增，因为居民会集中做饭、洗衣和处理家务。他还表示，当前正在检视工作机制，这些时期的工作方式“不能再和以前一样，因为规模和影响都不同了”。

国家水资源研究所所长、工程师安东尼奥·罗德里格斯·罗德里格斯在《圆桌会议》节目中表示，由于美国封锁、能源短缺以及特朗普政府近期的措施，水利部门正面临“非常复杂”的局面。他说，这些措施进一步加大了融资、供应商、运输和燃料获取的难度。

他在发言一开始就说，水资源系统是受封锁影响最严重的部门之一，因为它是全国能源消耗大户。几乎所有核心工作都依赖燃料和电力供应。他详细说明，清理管网、清掏化粪池、排除漏点以及用水罐车送水等工作，都需要大量燃料。保障水质所必需的化学品也离不开能源和运输。

罗德里格斯说，美国最近的措施让原本就复杂的局面进一步恶化。该研究所过去每年进口接近1亿美元的物资，但去年只进口了大约1000万美元。“现在我们没有任何可运作的信贷。”他说，并指出封锁带来的压力已经让国际融资渠道停摆。尽管国家仍在有限外汇条件下优先保障水利部门，但该机构在完成商业交易时仍面临重重障碍。

他提到的困难包括：常用供应商退出，一些供应商则处于“观望状态”，等待评估与古巴开展业务可能带来的法律后果；此外还有银行环节的付款障碍，以及国际航运公司中断运输资源的情况。

在发言中，他解释说，供水系统高度依赖全国电力系统，目前该部门能源结构中只有很小一部分由替代系统支撑。他指出，古巴共有3331座抽水站，其中很多每天需要运行18到24小时才能保证供水。64%的设施需要连续工作18小时以上，而只有36%的设施运行时间少于10小时。

罗德里格斯说，最大的困难集中在省会城市和人口密集地区的泵站。“一座本来要抽24小时水、却只抽两小时的泵站，几乎就只是把管道灌满而已。”他这样形容系统的脆弱性。他还指出，在能源危机下对电力系统的调度会造成频繁的电压和频率波动，从而增加输水管线和水利设备的损坏。

这位负责人解释说，在许多地区，水要经过多次二次加压才能送到居民手中。他举了哈瓦那、圣地亚哥·德古巴和马坦萨斯等城市的例子，指出只要某个增压站或二次加压站停运，就会立刻影响成千上万人。“如果马里亚瑙的增压站没有水，就会影响到很大一部分区域；如果‘埃尔加托’或者帕拉蒂诺的泵站停了，情况也是一样。”他用哈瓦那供水系统作了说明。

这位研究所所长说，政府仍在用有限的燃料优先保障该部门，但该机构实际只拿到了运行所需燃料的37%。“就是靠这37%在硬撑，想办法把影响降到最低。”他说。罗德里格斯解释说，全国480座最重要的抽水站——它们服务于70%到80%的人口——中，只有145座接入了受保护电路，73座配备了发电机组。不过，燃料短缺也限制了这些备用设备的使用。“原本设计好的整套发电机组保障系统，现在也受到了很大限制，因为没有燃料。”他说。

面对这种局面，该机构把重点放在修复国产设备上。他说，今年只进口了17台水泵，但通过国内工业努力修复了245台。“确实有些设备我们修了好几次，也撑不到我们希望的时间，但这就是我们现在的情况，也是我们正在寻找的解决办法。”他说。

在与国家电力联盟和能源矿业部协调下，该机构还在推动将抽水站接入受保护电路。罗德里格斯说，目前已经确定186项改造电网和变电站的措施。举例来说，哈瓦那、马坦萨斯以及其他省份已经实施了一些工程，以保障关键抽水系统的电力保护。

在马坦萨斯，他说，已经有一个项目，用于保护向博卡·德卡米奥卡供水的系统，同时也在推进与省会和热电厂相关的电力改造。这位负责人表示，尽管困难重重，部门并没有停下来。今年前四个月，已完成获批投资计划的103%，并建成29项工程，惠及超过50万人。“国家已经决定继续建设那些能直接影响民众生活的工程。”他说。

罗德里格斯还强调，部门每天都与国家电力联盟协调，优先保障受影响周期更长的地区。他解释说，每天都会逐省评估，哪些系统可以根据能源供应情况得到保护。“每天情况都不一样。”他说，并解释，很多时候最初商定的安排必须因电力系统突发故障而调整。

在《圆桌会议》节目中，工程师安东尼奥·罗德里格斯·罗德里格斯还承认，存在操作疏忽和违法行为带来的问题。他说，民众最常反映的问题之一，是阀门操作不当，既有工作人员失误，也有第三方擅自操作。他还披露，带光伏板的抽水站发生过盗窃事件。

举例说，最近在奥尔金有32块光伏板被盗，不过后来已经追回。“我们正在加强这些站点的保护，尽量防止盗窃和违纪行为。”他说。

罗德里格斯解释说，目标是在常规服务恢复之前，先保证最低限度的替代取水方式。最后，他提醒说，保障水质所需的化学品供应仍然紧张，并表示该部门担心夏季出现流行病风险。他还说，部门正与公共卫生部协调，确保分配出去的水保持适合饮用的条件。“我们不能让国家在这种情况下再把局势弄得更复杂。”他警告说。

交通部长爱德华多·罗德里格斯·达维拉本周三在《圆桌会议》节目中说：“交通是古巴燃料短缺影响最直接的部门之一。”他详细介绍了美国封锁进一步加剧后造成的影响，以及正在采取哪些措施加以缓解。这位部长解释说，当前局面不仅体现在统计数字上，更体现在运输水平跌至近年来最低之一，这对民众日常生活和国民经济运转都造成了严重影响。“没有燃料，就无法组织特殊学校学生的运输服务。没有燃料，也无法运送血液透析患者以及其他需要定期治疗的病人。”他举例说。

罗德里格斯·达维拉强调，所有这些运输需求都离不开能源和燃料，因此，一旦切断古巴的燃料供应，受到影响的是整个人民、整个经济以及全国所有主要基础服务，包括国有企业提供的服务，也包括同样需要燃料的非国有经营者。“这就是现实。走在街上就能看得出来：公共交通缺位，私人交通也明显减少，这给古巴人的日常生活带来了影响。”他断言。

这位部长回顾说，今年2月初，在1月29日那项涉及燃料和润滑油的行政令之后，曾宣布一揽子措施，主要运营方被迫采取减量、减频和缩减服务。当时，国家机构的主要班次减少到30%。铁路运输减少到50%。

前往青年岛的渡轮也缩减为每周两班。省际运输受到严重冲击。在地方运输方面，所有地区——其实早在前几年就已经因技术条件、燃料和润滑油短缺而受影响——在1月又遭遇了进一步冲击。

随后，在5月1日那项“实际上把对古巴采取任何措施都交到了国务卿和财政部长手里”的指令之后，又宣布了新措施。罗德里格斯·达维拉解释说，在省际运输方面，首要原则是尽量保留那些已经售票的班次。由于所有车票都提前30天销售，主要调整从6月17日开始规划，也就是距这些措施实施满30天的那一天。从那天起，执行的调整比2月份更为严厉。

在这个优先保障货运的新情况下，国家长途客运班次也将减少。目前，每个省会城市之间每天都有一班往返，但今后将改为每周三次，省际运力会进一步下降。

铁路方面，部长宣布，列车服务被迫缩减到每16天一班。此前是每4天一班，后来改为每8天一班，现在又不得不延长到16天。“这对国有运输能力的供给影响很大。我说国有，是因为它价格相对可承受。私人运输同样受到燃料短缺影响，价格也出现了严重扭曲。”他警告说。

社交媒体上引发最多讨论的措施之一，是从6月17日起暂停预约机构和“旅行”应用。

罗德里格斯·达维拉解释说，之所以作出这一决定，是因为可售车票实在太少，存在这样的风险：那些有紧急出行需求的人——比如要去看病，或者处理家庭紧急事务——可能因为少量车票被长队抢占而无法成行。

他承认，这一措施也带来一些风险，比如腐败，或者由谁来决定谁能走、谁不能走的随意性。因此，他宣布将与各级政府一起制定一套程序，尽量减少这些问题。“理想的情况是，我们根本不必被迫继续减少班次，因为我们确实明白，没人是为了好玩才出行，大家都是为了现实需要，去解决某个个人问题。”他说。

罗德里格斯·达维拉表示，交通部并不是现在才开始应对这一局面，而是几个月前就已经在几个关键方向上展开工作，只是制裁不断升级，迫使他们持续加码。

外汇财政可持续性。相关方案已经设计出来，让不同运营方能够创造其服务所需的可兑换外汇。交通部还设立了公共交通发展基金，资金来源包括车辆销售税、行业实体自有收入以及新的融资机制。这个基金可以支撑那些无法用外汇收回成本的公共服务。

能源可持续性。利用基金资源尽量保障燃料供应，但他承认，这些燃料的价格、形式和数量都不再是国家过去习惯的水平。部门也在推进向可再生能源的能源转型，这需要大量资金，因为这不仅仅是电动化，还包括安装可再生能源，以免进一步加重全国电力系统的负担。

这位部长详细介绍了几项已经实施或正在落地的措施。公共交通发展基金已经开始运作并资助项目。其中包括用于运送医生的“医疗运输”服务。虽然还不够，但该服务已能稳定运行，车辆既有燃油车也有电动车，并配有由光伏板供电的充电站。哈瓦那还推出了殡葬服务，配备光伏板和储能系统，因此具备完全保障和稳定性，不过目前还没有推广到各省。