联合国安全理事会是要解决世界上影响安全和和平的问题,世界上的各种冲突,需要五大常任理事国去和当事方协调解决,但是现在世界上更多的冲突中,安理会常任理事国是当事方,这就让问题变得很复杂了。

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比如,现在美国主导了对伊朗的轰炸,俄罗斯和乌克兰打了四个整年,美俄两大国成为冲突方,美国俄罗斯即便不是侵略者,也是战争的发起者,制止战争的延续和蔓延,需要这两个国家先停战,但是只要他们不想停战,就会利用安理会否决提案,即使对面是14个国家,也会被一票否决。

有人把否决权列为“强权”,其实并不合理,给五大常任理事国否决权,恰恰是在限制强权,五常一致原则,也就是安理会的重大决议,五大国必须全部同意,是为了避免大国冲突,造成世界上的重大安全威胁。

试想,如果大国发生冲突,世界会怎么样?有可能带来世界的毁灭,就连美国那么豪横,都不敢和其他大国硬碰硬,极力避免和其他大国发生军事冲突,这是由大国实力决定的。

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全世界的大多数国家都是五大国阵营的国家,五大国对于世界上的事有非常大的话语权。大国作用,有时候是世界稳定的基础。比如,美国如果让它的小弟停火止战,大多数情况下,小国是不敢反抗的,乖乖服软。

世界热点地区问题的解决,也需要大国的协调一致,话又说回来了,很多地区冲突是大国利益争夺的体现。比如,波黑战争,表面上是波黑内战,其实是美俄之争,也掺杂着英法的利益,小国是棋子,大国是棋手。

还有中东地区的冲突,为何以色列如此“嚣张”,没有遭受美国和俄罗斯的打击?美国的犹太财阀左右美国的政治经济,让美国人不得不支持以色列。以色列有很多的前苏联移民。最关键的以色列搅乱中东,有利于美国和俄罗斯掌控中东的石油,而自身不会被战火波及。试想一下,如果中东的战火烧到美国人身上,他们能不出手制止战争的延续吗?所以,大国有能力阻止战争,不是伪命题。目前,这种能力,主要是美国和俄罗斯。

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其实,在冷战结束后,美国和苏联出手打了很多次战争,只不过当时世界有点混乱,谁也没有考虑那么多,只要不引发世界大战就是好的。海湾战争期间,美国经过安理会授权,对伊拉克动武,被人看作是美国对联合国安理会的“尊重”,但其实安理会就是大国工具,而不是大国依靠安理会。

美俄这样的大国从来没有真正尊重过联合国和安理会,毫不夸张的说,联合国就是大国工具,大国“创造”了联合国,利用联合国谋取利益,安理会的决议要么没否决,要么被大国蔑视视如废纸。

如果不能制衡大国,安理会的作用将会大大削弱甚至像国联一样因管理失控,退出历史舞台。联合国安理会其实是需要改革的,改革的应该越来越公平。

有人就建议要限制常任理事国的否决权,这样在一些重大的决议表决中,大国并不能为所欲为。还有人提议,常任理事国要否决安理会有关事项,必须要写一个说明,说明为何要否决,不能拿否决权当儿戏,要对全世界负责。

我看最好的办法就是随便否决的大国,冻结一段否决权,涉及大国的决议,这个常任理事国不应该使用否决权或者说明为何使用否决权。当然,五大常任理事国被戏称为“五大流氓”,他们如果不同意所有的事都办不成。

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