唐纳德·特朗普美国政府在对古巴政权加大经济施压力度的同时,认为最早于今年夏天古巴政权可能崩溃,并正在研讨军事应对方案。美国在线媒体“Axios”28日(当地时间)引用美国当局人士的话如此报道。该媒体解释说,特朗普总统并未批准入侵古巴,而是正在推进持续加强经济制裁、逐步施压政权的战略。一位美国高级当局人士对“Axios”表示:“我们目前还不想完全搞垮政权”,“这里有一个渐进的过程”。

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美国不立即入侵古巴,而是采用渐进施压战略,也受到伊朗战争的影响。目的是在特朗普总统专注于伊朗停战谈判期间争取时间,之后集中处理古巴问题。另一位高级当局人士表示:“伊朗问题尚未结束,总统也不着急”,“特朗普总统试图使用所有可用手段。只是现在手段不如以前多了”。

特朗普政府为施压古巴,此前已驱逐了古巴经济命脉——委内瑞拉的马杜罗政权。此后,随着委内瑞拉的原油供应中断,古巴陷入了经济危机。电力短缺加上治安恶化,古巴各地正发生大大小小的反政府示威。一位消息人士表示,在酷热中因无法获得供电而愤怒的市民可能会走上街头,并说“那会发生什么事呢?”

为应对夏季酷热引发的民众起义等,美国的军事作战似乎也已进入准备阶段。负责加勒比海地区的美国南方司令部上月实施了针对古巴军事干预可能性的跨部门模拟(桌面)训练,一位高级当局人士透露。他表示:“所有选项都摆在桌面上,但并没有入侵计划或迫在眉睫之事”,但同时称“如果总统下令,已准备好应对任何情况”。特朗普总统的一位亲信划清界限说:“总统不希望地面部队驻扎超过48小时”,“有陷入泥潭的可能性,情况可能会变得非常混乱”。

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此前,本月1日,特朗普总统制裁了古巴政权的核心金库——国营企业“GAESA”及与其交易的外国企业,并逮捕了GAESA总经理的妹妹。一位前财政部官员评价称,此举将导致留在古巴的西班牙、巴拿马、墨西哥等外国金融机构和企业撤离。

特朗普政府内部也有评价认为古巴与委内瑞拉情况不同。指出没有像委内瑞拉的德尔西·罗德里格斯副总统(临时总统)那样领导亲美过渡政权的人物,且即使逮捕卡斯特罗,古巴急剧转向亲美路线的可能性也较小。

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特朗普政府对古巴的“慢性窒息”策略,看似老辣,实则是一场危险的赌博。表面上看,通过掐断委内瑞拉的原油生命线、制裁核心国企、驱离外资,美国正成功地将古巴推向经济崩溃的边缘。夏季的持续停电与酷热,如同滴入油锅的水,瞬间便能引爆积累已久的民怨。将古巴简单类比为第二个委内瑞拉,可能是华盛顿决策者们一厢情愿的战略误判。

首先,古巴的社会结构与抵抗意志截然不同。历经长达半个多世纪的封锁,古巴社会已经形成了一种独特的韧性。尽管民生困苦,但较强的国家组织能力、深入基层的社会管控网络以及根植于反美叙事中的民族主义情绪,使得大规模、有组织的“颜色革命”难以自发形成。民众的不满更可能指向具体的物资短缺和生活不便,而非直接演变为要求政权更迭的政治运动。这与马杜罗后期委内瑞拉反对派获得广泛国际承认、内部严重分裂的情况有本质区别。

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古巴地缘政治的“价值”与风险不成比例。对美国而言,彻底颠覆古巴政权所带来的地缘收益,正在被潜在的风险所抵消。一个陷入彻底混乱的古巴,将引发难以遏制的难民潮,首要冲击的就是美国的佛罗里达海岸。这正是那位特朗普亲信担忧“情况会变得非常混乱”和“陷入泥潭”的深层原因。此外,一个权力真空的古巴,可能成为其他域外大国扩大影响力的舞台,或滋生跨国犯罪组织的温床,这绝非美国所乐见。因此,特朗普“不希望地面部队驻扎超过48小时”的表态,与其说是克制,不如说是对后续治理困境的深刻恐惧。

再者,美国的“渐进施压”战略存在内在矛盾。其目的是希望在不直接出兵的情况下,通过制造极度困难,诱使古巴内部生变,或迫使现政权在谈判中做出根本性让步。但这种“极限施压”成功的前提,是对方政权存在妥协求生的空间。对于一个长期生存在美国敌视下的革命政权而言,妥协往往被视为投降的开始,可能直接动摇其统治合法性。因此,压力越大,古巴当局的反弹和内部管控可能越严厉,形成“压迫-镇压-更压迫”的恶性循环,反而降低了“内部演变”的可能性。

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从更广阔的视角看,古巴危机是特朗普第二任期外交风格的一个缩影:高度依赖单边经济制裁和“交易艺术”,追求速效和轰动效应,但缺乏对目标社会复杂性的耐心,也缺乏为“后颠覆时代”布局的长远规划。制裁大棒挥下容易,但如何收拾碎片,却总是一笔糊涂账。无论是之前的伊朗、委内瑞拉,还是如今的古巴,华盛顿似乎都陷入了同一种模式——善于制造危机,却拙于管理后果。

综上所述,古巴的这个夏天,注定在炙热与黑暗中煎熬。经济崩溃的风险真实存在,社会动荡的火星一触即发。政权“雪崩”更可能只是部分华盛顿鹰派的幻想。更现实的图景或许是,古巴将在更为严酷的封锁中进一步内缩,社会承受力逼近极限,但政权核心在高压下勉力维持。美国的军事演习更像是一种恐吓和心理战,其真正目标或许并非入侵,而是增加哈瓦那的焦虑,并在谈判桌上攫取更多筹码。这场危险的博弈中,最大的受害者无疑将是普通的古巴民众。他们被迫夹在两个巨人的角力之间,为了一口电力、一份食物而挣扎。国际社会,特别是拉美国家,有责任呼吁双方保持克制,避免一场本可预见的人道主义灾难。历史的教训早已写明:通过制造他国人民的苦难来达成政治目的,最终带来的很少是胜利,更多的是蔓延四方的灰烬与创伤。