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5月29日,国家金融监督管理总局主要负责人调整落定,丁向群履新。

2026年5月29日下午,中央组织部有关负责同志出席国家金融监督管理总局领导干部会议,宣布中央决定:丁向群同志任国家金融监督管理总局党委书记。

这是国家金融监督管理总局的第二任主要负责人,也是继马永伟之后,保险系统再次与金融监管中枢形成重要人事连接。上一位马永伟,从原中保集团董事长一职上,出任原保监会首任主席。

同时,这也是近40年来,“一行三会”“一行两会”“一行一局一会”层面,再次出现女性主官。上一次,还是陈慕华。

根据公开信息显示,1985年3月至1988年4月,陈慕华以国务委员身份兼任中国人民银行行长、党组书记。

加之其作为现任中管金融企业主要负责人中少见的中央委员身份,以及横跨银行、保险、政策性金融和地方党政的履历,多重身份叠加,足以引发关注。

尤其是,马永伟之后,多年来,无论是保监会阶段,还是银保监会阶段,抑或是金融监管总局阶段,承担保险监管职责的主官中,已少有同时具备重要保险央企履历、且对保险系统足够熟悉。

这位早年从银行体系成长起来的金融监管总局第二任舵手,职业生涯中几个关键节点,均与保险有关。2013年,她由中国银行进入中国太平,正式晋升为金融央企班子成员,进入新的上升通道;2024年,又由安徽省委常委、组织部部长任上,回到金融系统,掌舵人保集团;此次再由人保调任金融监管总局。

由此看,丁向群履新金监总局,对保险业而言,意味着什么?而她离开之后,PICC下任新帅,又将是谁?

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-Insurance Today-

24年银行人,4年保险经历

还曾在地方有着长达7年的历练

这或许是最贴合当前国家

对金融业期待的履历

为什么是丁向群?看一组履历。

约24年6个月银行经历:

1987.08—1990.09

中国农业银行(崇文支行)

1993.08—2013.01

中国银行(总行及浙江省分行)

2015.07—2017.07

国家开发银行(副行长)

约7年3个月地方政府经历:

2017.07—2018.09

广西壮族自治区副主席

2018.09—2024.10

安徽省委常委、组织部部长

约4年1个月保险经历:

2013.01—2015.07

中国太平保险集团副总经理

2024.10至今

中国人保党委书记、董事长

简而言之:

银行起步,保险历练,政策性银行补位,地方党政历练,再回到保险系统。

诚然,统一监管的格局,需要一位真正跨过银行业和保险业的领导。但,拥有这样履历的人,人数并不少。

那为什么是她?

再看一篇文章。

5月15日,《求是》刊发总书记《做强做优做大实体经济》一文,其中,指示:

“实体经济是金融的根基,金融是实体经济的血脉,服务实体经济是金融的天职。”

这恐怕是一个重要的原因:

金融服务实体经济,既需要一位真正做过实体金融业务的主官,更要懂中央决策,还要懂地方实体经济的痛点。

再观丁履历,一切就明了了。

目前副部级以上干部中,能同时拥有“五大行+政策行+保险央企一把手+地方政府”四重履历的,颇为稀缺。更何况,广西、安徽,尤其是后者,乃实体经济重镇。

广西,面向东盟、农业占比高,对应的是普惠金融、跨境金融、农险这些领域;而安徽,承接长三角制造业重任,是制造业大省,也是新能源汽车崛起最快的省份之一。

更何况,丁亦是现任首位金融系统出身的女性中央委员。

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-Insurance Today-

这是对保险有着深刻理解的主官

从保险业的视角看:懂PICC,就懂了保险

为什么说:在当下这个历史节点,丁向群的履历是如此契合形势对金融监管主官的要求?

看几个文件。

「国十条3.0」指出:

充分发挥经济减震器和社会稳定器功能,大力提升保险保障能力和服务水平,推进金融强国建设,服务中国式现代化大局。要“服务民生保障、服务实体经济”,要“培育真正的耐心资本”。

国务院办公厅关于做好金融“五篇大文章”的指导意见也明确提出,保险机构要加强对金融“五篇大文章”重点领域的保险保障和投融资支持。

今年3月2日,科技部、金融监管总局、工信部、国家知识产权局四部门联合印发《关于加快推动科技保险高质量发展 有力支撑高水平科技自立自强的若干意见》。

从这三个典型文件,可以看到,保险是金融服务实体经济中最有特殊性的那一块。

银行也好,信托也好,融资租赁也好,其实都是把钱借给实体。而保险,多了两个特殊点:

其一,保险是少数能够向实体经济提供长期资金支持的金融行业之一;

其二,保险也是最典型、最制度化的风险承接机制之一。

这也就不难理解,为何保险被给予如此多的期待,为何行业需要在经济安全网、社会保障网、灾害防控网中发挥作用,在民生保障、实体经济、长期资金供给和风险治理中承担更大责任。

“金融是实体经济的血脉”,盖是如此。这就是从国家、社会治理层面,经济发展层面,看到的保险价值。

而既有人身险,又有财产险的保险集团,尤其是PICC这一保险长子,对这样的期待,必然有着更为切身的体会。

这也是丁向群履新金监总局,对保险业最值得关注的影响之一。

作为承担银行业、保险业监管职责的金融监管机构主官,过往多数人有较为充分的银行业履历,但真正深入保险体系者并不多。丁向群或许是二十多年来,承担保险监管职责的历任主官中,最了解保险的一位:她先后任职中国太平、中国人保两家保险央企,并曾掌舵保险长子PICC。

从这个角度看,丁向群履新金监总局,并不只是一位金融央企掌门人的去向调整。更值得关注的是,在统一金融监管框架下,银行、保险与实体经济、风险治理之间的关系,正在被放到更重要的位置上审视。毕竟,上层建筑怎么看保险,决定了保险业发展的高度。

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-Insurance Today-

PICC的下一任主帅

又将会是谁?

当然,丁向群履新之后,也为行业留下了另一个悬念:PICC的下一任主帅,会是谁?

作为保险长子,人保虽然早已是一家综合性保险金融集团,但最大的家底依旧是财险。人保财险长期位居行业首位,贡献着集团大部分利润,也占据着国内财险市场约三分之一的份额。某种程度上,财险就是人保集团的基本盘。

也因此,人保所面对的,从来不只是市场竞争问题。

很多时候,它更要回答的是:

如何在灾害风险、产业风险、民生风险和新兴产业风险中,提供真正有效的保险解决方案;如何在服务实体经济、参与社会治理和推动风险减量中,体现保险长子的独特价值。

换言之,近几年保险被重新放到更重要的位置上,财险无疑是最重要的落点之一,而人保则是其中最具代表性的主体。

从这个角度看,人保掌门人的分量,也就自然出来了。

对人保而言,多年来战略方向其实一直清晰:在保持财险绝对竞争力的同时,推动人身险、健康养老、资管投资、科技赋能等非财险板块形成支撑性成长。

只不过,放在今天的环境下,这一战略方向有了更深一层的含义。

当保险被赋予越来越多服务实体经济、参与社会治理、管理风险和提供长期资金的期待时,人保所要回答的问题,已经不只是如何做强一个保险集团,而是如何以保险长子的身份,更深地嵌入国民经济运行。

至于业务层面的逻辑,或许在于:

如此庞大的财险影响力,尤其是在大G端、大B端长期积累的客户基础、场景资源、风险数据、服务网络和品牌信用,本身就有可能成为非财险板块成长的重要支撑。问题在于,如何把这些积累从“财险优势”转化为“集团能力”,再进一步转化为人身险、健康养老、资管投资和科技服务的协同动能。

不过,保险长子可以意味着底蕴深、资源厚、责任重,但也意味着历史包袱多、组织链条长、协同难度大。要把这些长期积累真正整合成一股力量,既需要战略定力,也需要更强的市场化冲击、组织整合能力和改革穿透力。

特殊的地位,独特的商业模式或许也是近年来人保掌门人多次外部调入、且规格不低的重要原因。

从唐运祥、吴焰、缪建民、罗熹到丁向群,人保多次迎来外部调入的高规格干部。这种安排本身也说明,人保董事长一职,不只是经营一家大型上市保险集团,更是在掌舵一个具有鲜明国家功能的保险平台。

说明人保在更高层面的功能定位、战略牵引和协调要求,仍然是人事安排中的重要考量。

无论最终人选是谁,人保当下最清楚的任务都没有变:在财险根基之上,走向一个更均衡、更协同,也更能承接时代期待的PICC。

这也是历任掌门人的最大公约数。

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