5月29日，北京市人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”北京专场新闻发布会。中共北京市委副书记、市长殷勇带队出席发布，为大家全面解读北京市“十五五”规划，描绘首都“十五五”经济社会高质量发展的蓝图与实施路径，并回答记者朋友关心的问题。中共北京市委常委、宣传部部长孙军民主持。
记者提问
我关注到，北京的“十五五”规划专门介绍了如何强化区域协同，其中很重要的内容就是构建现代化首都都市圈。请问北京市在这方面有哪些具体考虑，下一步将如何推动重点任务落实？
北京市委常委、常务副市长夏林茂：
京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。近年来，三地心往一处想、劲往一处使，区域整体实力持续提升。经济增长方面，2025年三地经济总量近12万亿元，占全国比重企稳转升，引领高质量发展的动力源作用进一步显现；协同创新方面，“十四五”时期，北京输出到天津、河北的技术合同成交额约3300亿元，较“十三五”时期增长1.7倍；交通互联互通方面，京津冀主要城市1到1.5小时交通圈基本形成；公共服务方面，300余所北京、天津的优质中小学、幼儿园与河北开展合作办学，建成150个京津冀医联体，实现300多个便民事项跨省自助办理，为三地群众带来更多便利。
今年1月22日，党中央、国务院正式批复《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》。这是全国首部由党中央、国务院批复的都市圈规划，是新起点上深入推进京津冀协同发展战略的重大举措，对进一步优化提升首都功能、打造区域高质量发展增长极、推进中国式现代化建设具有重要意义。我们将认真贯彻落实习近平总书记考察北京重要讲话精神，以《规划》实施为牵引，推动都市圈建设不断取得新突破，携手津冀共建中国式现代化建设的先行区、示范区。
一、更好服务保障首都功能
我们将深入落实党中央确定的“四个中心”城市战略定位，进一步树牢高质量发展导向，坚持控增量和疏存量相结合、两手抓，更加有力有序推动非首都功能疏解。我们将统筹用好腾退空间，服务保障中央政务功能布局，实施核心区环境品质提升三年行动，支持城市功能织补，实现疏解和提升有机统一、相互促进。
二、强化北京城市副中心和河北雄安新区联动发展
我们将进一步增强支持雄安的政治自觉和责任担当，立足北京自身优势，紧密结合雄安新区功能定位，统筹抓好软硬件支援建设，助力提升新区综合承载能力，更好支持雄安新区高质量建设和发展。我们将处理好北京城市副中心同雄安新区的关系，在副中心保持每年千亿级投资规模，推进国家绿色发展示范区和通州区与北三县一体化高质量发展示范区建设，持续增强副中心高质量发展动力活力，推动形成雄安和副中心“两翼齐飞”的生动格局。
三、共同构建首都都市圈的圈层结构
通勤圈强调职住协同，我们将落实北京平原新城“一区一策”高质量发展实施方案，全面提升平原新城综合承载能力；加快轨道交通22号线等重大项目建设，优化提升进京检查站；创新产业园区市场化合作机制，持续推动通州北三县、大兴机场临空经济区、通武廊等毗邻地区产业协同发展。功能圈强调疏解提升，我们将协同推进京津合作示范区建设，支持天津滨海—中关村科技园等合作园区发展，高质量谱写京津“双城记”；沿京津、京雄走廊布局新质生产力，积极培育京津雄创新三角。产业协同圈强调分工协作，我们将抓住北京（京津冀）国际科技创新中心扩围的契机，持续提升科技成果区域内转化效率和比重；三地已经共同绘制了“六链五群”产业图谱，将共同加快新能源汽车科技生态港等重大示范项目建设。
四、加强重点领域共建共享
我们将与天津、河北更加紧密配合协作，共同推动教育、医疗等基本公共服务设施均衡布局，推动养老、就业服务政策协同，探索京津冀行政许可结果互认清单式管理，为三地群众和企业提供更多便捷服务。共同建设京津冀美丽中国先行区，协同共建太行山—燕山生态安全屏障，协同开展大气污染防治提质增效行动，联合开展潮白河等跨界河流综合治理。进一步强化京津冀地区各类灾害风险监测预警，加强洪水、森林火灾等灾害风险联防联控，不断提升区域安全韧性水平。
来源：北京发布
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