5月29日，北京市人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”北京专场新闻发布会。中共北京市委副书记、市长殷勇带队出席发布，为大家全面解读北京市“十五五”规划，描绘首都“十五五”经济社会高质量发展的蓝图与实施路径，并回答记者朋友关心的问题。中共北京市委常委、宣传部部长孙军民主持。
记者提问
去年中央召开了城市工作会议，对城市更新工作提出了明确要求。现在北京很多老旧小区、老旧设施都在进行改造更新，群众也非常关心，请问“十五五”时期北京推动城市更新有什么具体考虑和举措？
北京市委常委、常务副市长夏林茂：
习近平总书记多次强调，要积极实施城市更新行动，推动城市业态、功能、品质不断提升。北京这方面工作有前瞻性，制定了城市更新条例，完善了相关政策体系，“十四五”期间累计改造提升西单、王府井等传统商圈40个，实施老旧厂房更新项目300余个，特别是群众关心的老旧小区改造方面，2000年底前建成的、需要改造的市属老旧小区基本完成改造，城市功能和空间品质得到了明显改善。
“十五五”时期，我们将深入贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，认真落实中央城市工作会议部署要求，把城市更新摆在更加突出的位置，全力推动城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，持续提高超大城市内涵式发展、高质量发展水平。
我们将坚持规划引领，科学有序推进城市更新。立足北京城市战略定位，以资源环境承载力为刚性约束条件，严格依据国土空间规划和相关法律法规，统筹推进城市更新各项任务。主要内容是存量的改造，核心区和中心城区是重点区域，老旧小区、老城平房区、老旧管网“三老”改造是重点。去年，北京城市更新固定资产投资同比增长154%，达到了1846亿元，约占全市固定资产投资的20%。未来几年，城市更新投资占比将持续增加，预计2030年达到30%左右。
我们将着力补齐短板，不断完善城市形态。一方面，持续推进职住商服平衡。优先向轨道站点周边供应建设用地，就近布局产业园、居住社区和商超等便民服务点，运用TOD模式打造一批城市活力中心。未来理想的状态，就是70%的人或者一个人70%的时间，居住、上班、购物都在同一片区域。另一方面，加快韧性城市建设。随着降雨带北抬，北方防汛形势更加复杂严峻。我们将适度超前建设防灾工程，加快构建多元分散的韧性防灾空间格局，遇到灾害时各片区自给自足、互联互助、快速恢复，整体提升城市灾害防范应对能力。
我们将充分尊重群众意愿，精准提升城市居住品质。把城市更新与花园城市、文化中心建设等民生工程一体推进，完善公园绿地、滨水空间等生态配套，提供更多养老托育等高品质公共服务。这个过程中，我们坚持问需于民、问计于民、问效于民，口袋公园怎么建、老楼电梯怎么装、停车充电设施怎么布局，都将和大家一起商量着办，真正把民生实事办到群众心坎上。
我们将着眼长远布局，探索建立可持续的更新模式。城市更新投资大，单靠政府投入远远不够。我们已经建立了专班调度机制，今年1月份又推出了城市更新政策激励工具箱，接下来还将发布实施专项规划，很重要的一个方面就是要激励社会广泛参与。目前，北京的建筑面积大约17亿平方米，按2万元每平方米的建设成本计算，总价值34万亿元，这些建筑按100年寿命计算，平均每年更新需要投资3400亿元。这是城市建设的刚需投入，也是含金量十足的政策红利，社会资本大有可为、空间广阔。今天借这个机会，真诚欢迎社会各界积极参与北京城市更新，一起盘活存量，共谋发展、共享收益。
来源：北京发布
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