危地马拉政府否认了有关其已同意允许美国在该中美洲国家境内对毒品走私者实施打击的报道,同时确认已向华盛顿寻求安全合作。
“没有任何协议授权任何外国在本国领土内进行军事行动,”伯纳多·阿雷瓦洛总统的政府周四在一份声明中表示。
此番否认似乎是对《纽约时报》当天早前一篇报道的回应。该报道援引两名匿名消息人士的话称,阿雷瓦洛已同意美国在其国家采取军事行动。
危地马拉的声明附带了一份其国防部长亨利·萨恩斯于5月28日致美国国防部长皮特·赫格塞斯的信函摘录。摘录指出,危地马拉“希望在美国协助下,领导针对被华盛顿认定为‘指定恐怖组织’的毒品集团的积极军事行动”。
萨恩斯写道:“根据现有的双边协议和安排,此类由危地马拉领导的联合行动将进一步推动双方在打击指定恐怖组织、促进地区和半球安全方面的共同利益。”
但危地马拉政府强调,向华盛顿寻求援助并非邀请美国在该国发动攻击。“该请求严格遵循现行关于此事的双边协议框架,并严格遵守宪法及相关法律中关于民事或军事安全合作协议的规定。”
美国政府近年来显示出在拉丁美洲使用武力的意愿。自去年以来,美国一直在加勒比海和太平洋对所谓的毒品走私船只进行空袭,已造成至少194人死亡。人权倡导者称,这场行动等同于法外处决。今年1月,美国还绑架了委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗,指控其贩毒。马杜罗被副总统德尔茜·罗德里格斯取代,后者改善了与华盛顿的关系,并允许外国更多参与该国的石油行业。美国继续对委内瑞拉的石油出口施加控制。
中美洲和南美洲的许多国家一直在努力遏制与毒品贸易相关的帮派暴力。今年1月,在疑似帮派成员杀害至少10名警察后,危地马拉的阿雷瓦洛宣布进入紧急状态。
拉丁美洲领导人对接受美国在其境内的军事干预一直持谨慎态度,同时愿意邀请其进行情报和安全合作。阿雷瓦洛在2023年作为反腐败倡导者当选总统。
这场外交“罗生门”事件,绝非简单的信息误传,其背后折射出的是当前拉丁美洲国家在安全困境中的艰难抉择与主权敏感性的高度紧绷。危地马拉政府的紧急澄清,措辞清晰而强硬,意在第一时间划清“合作”与“干预”之间的红线。这清晰地表明,对于阿雷瓦洛政府而言,接受装备、情报甚至顾问层面的支持,与允许外国军队在本土直接开展军事行动,是性质截然不同的两件事。前者是在主权框架下的国际合作,后者则可能被国内舆论视为对国家主权的严重侵蚀,甚至可能引发政治动荡。
《纽约时报》基于匿名信源的报道与危地马拉官方声明的直接冲突,将双方的“信任赤字”暴露于公众视野。这种信息落差通常有两种可能:一是美方内部有人有意“试探风向”或向危地马拉政府施压,通过媒体释放信号,以期推动事态向允许更多军事介入的方向发展;二是双方在沟通中对“合作”的具体形式与尺度存在理解上的微妙偏差,危方强调的是“危地马拉主导”,而美方部分人士或机构则可能抱有更激进的解读。无论如何,这种公开的表述分歧,为未来的双边安全合作蒙上了一层阴影。
深入分析,危地马拉的困境具有代表性。一方面,跨国毒品卡特尔带来的暴力与腐败已严重侵蚀社会肌体,威胁国家稳定,单凭本国力量应对常感力不从心。寻求外部支持,尤其是来自超级大国美国的支持,是一种现实选择。阿雷瓦洛总统在缉毒和反腐议题上的鲜明立场,也使得与美国的合作具有内在动力。
但另一方面,历史的阴影与现实的地缘政治使得这种合作步履维艰。拉丁美洲国家对美国长期的干预历史记忆犹新,从直接军事入侵到支持政权更迭,“门罗主义”的幽灵至今仍在地区上空徘徊。任何可能被解读为“引狼入室”或主权让步的行为,都会在国内激起强烈的民族主义反弹,成为政治对手攻击的靶子。委内瑞拉马杜罗被绑架后政权更迭的案例,更是给所有拉美左翼或民族主义政府敲响了警钟——与美国的合作可能伴随着极高的政治风险。
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