俄罗斯真的急了。普京访问哈萨克斯坦敲定重磅协议,俄气有望改道哈萨克斯坦入华。总统助理乌沙科夫在普京启程前突然官宣:两国领导人此次将重点讨论俄罗斯天然气经哈萨克斯坦输送至中国的事宜,相关框架协议有望在访问期间正式签署。
俄罗斯天然气经过蒙古国可以说是最佳方案,但是蒙古国近年来推行"第三邻国"政策,与美国、日本、欧盟保持军事及经贸合作。一旦受域外势力施压或挑拨,过境管道可能被用作政治筹码。蒙古国可以借机提高过境费、刁难运维,甚至在极端情况下配合西方制裁阻挠供气,类似当年俄欧天然气经乌克兰过境的风险。
加上蒙古国多党制政体政府更迭频繁,不同派系对中俄态度不一。奥云额尔登,赞丹沙塔尔,到现在都乌其尔勒,蒙古国总理走马灯似的更换。新政府上台后可能推翻前任签署的过境保障承诺,或以环保、征地、原住民权益等名义重新谈判条件,给30年期长协增添不确定性。
俄罗斯和哈萨克斯坦的这纸协议看似只是换条过境路线,实则是莫斯科在东向能源战略上的一次主动突围。"西伯利亚力量2号"绕道蒙古的方案因商业条款拉锯久拖未决,俄方不愿再干等,借道哈萨克斯坦现有及在建管网,不仅可大幅压缩新建成本和工期,更能绕过第三方变数,让西西伯利亚的气田尽快对接中国这个最大买家,换取急需的现金流。
对哈萨克斯坦而言,除可观的过境费外,协议预留了每年约百亿立方米供哈方自用,正好补上北部和东部气化率不足的短板,也将哈萨克斯坦从中转通道升级为欧亚能源枢纽。
而对中方来说,这条西北陆路新廊道与中亚天然气管道并网互补,进一步分散了海上LNG进口风险,多元化保供格局再添一块拼图。三方各取所需——俄罗斯找市场、哈萨克斯坦挣过境并解决气化、中国求多元气源。在西方全面封杀俄气的背景下,这条"俄哈中能源新弧"既是务实的利益交换,也是欧亚大陆内部能源秩序深度重组的缩影。
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