在新德里举行的美日印澳“四方安全对话”,总算让日本找到机会再和美国高层接触。根据日媒透露,外相茂木敏充和美国国务卿鲁比奥举行了短暂的双边会谈,双方围绕伊朗局势、关键矿产等核心议题进行协调。日本方面还强调这再次彰显了“日美团结”,仿佛获得了巨大的成果,但实际上,这次会谈时长不足10分钟。从这件事情上就足以看出,日本的焦虑心态。

自特朗普访华后,日美关系变得十分尴尬,或者说,只要中美的关系变好,日美关系就会变得尴尬。在特朗普刚刚离开北京不久,高市早苗便致电特朗普,急于巩固日美同盟关系,还重点强调所谓的印太局势。后续,还发生了很多对日本不利的事情,比如特朗普不支持“台独”,让当初“台湾有事就是日本有事”的高市早苗很尴尬,此外,美防长还通知日本防卫大臣小泉进次郎,原定两年内交付的“战斧”导弹将延期交付,这直接打乱了日本的军事部署。对于日本政府而言,这些都是坏消息。

最重要的是,高市早苗自己在国内也深陷各种困境。民生上,由于石脑油供应短缺,日本部分零食厂商开始改用黑白包装等等,有日本网友调侃,这般景象如同举办葬礼一般,原料短缺引发的危机在日本持续蔓延。经济上,日本央行行长表示,现在全球正在面临“第五次油价冲击”,已经决定在6月15日召开货币政策会议,决定是否加息,当前日本政策利率为 0.75%,央行 9 名政策委员中已有 3 人主张加息,以抑制通胀,加息可能性持续上升,而加息势必会影响日元汇率和美债,日本又该向美国方面如何交代?

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对于高市早苗个人而言,她目前深陷“抹黑门”,日媒爆料,在竞选自民党总裁期间,高市早苗团队制造了大量抹黑小泉进次郎、林芳正的视频。这种事情不但让民众质疑此次选举的民主性,还影响了自民党内的团结。因此,无论从日本国内局势还是高市早苗个人处境来看,日方都急需通过日美高层接触安抚国内不安情绪。这也是尽管只交谈了10分钟不到,日本外相仍然要强调“日美团结”的主要原因。

但问题是,这短暂的10分钟交谈真的能消除日本的焦虑吗?事实上并不能,就连“四方安全对话”也有被降级的风险。日本共同社还爆料,在会议期间,各方并未就下一届“四方安全对话”峰会的举办事宜达成共识,换言之,峰会能否如期举行尚不确定。一个合作机制若长期缺乏领导人层级互动,其影响力必然逐步下降,就连美国战略与国际研究中心的高级顾问罗索都表示,如果再无法实现领导人级别的会晤,实质上相当于该机制的“未公开降级”。

不过,这次会晤并非完全没有收获,鲁比奥在26日表示,四个国家将会在两个海事项目上展开合作,最重要的是,各方已经同意启动“印太能源安全倡议”及一个关键矿产框架,将会加强印太关键矿产的开采、加工及回收利用等环节的供应链。但对于这些结果,除美国外,各方并不会得到太多的利益。这份尴尬也被延续到了照相的时候,最后拍摄外长全家福时,只有印度外长苏杰生试图挤出笑容,其他人的表情都很尴尬。值得一提的是,当日新德里气温高达 40 摄氏度,或许日本还可以找补成受到天气的影响,会议气氛才如此尴尬。

事实上,随着特朗普政府的战略重心转移,印太的重要性也在不断降低,此次会晤是美国试图为这一联盟“续命”的最后努力。日本的情况就不必多说,目前印度真的是处于水深火热之中,此前还发生了大规模断电,而霍尔木兹海峡航运受阻导致的缺少能源正是原因之一。除美方取消惩罚性关税外,印度暂未从美国获得其他实际利益。印度确实需要重新定位自己的位置,澳大利亚也是如此。

其实这个“四方安全对话”直到现在已经没有存在的必要,美国维系该机制的意愿已大幅减弱,成员国内部的焦虑也越发严重,加之未设立秘书处等常态化沟通机构,“四方安全对话” 早已名存实亡,勉强维持运转。因此,不管是“四方安全对话”还是和鲁比奥的短暂交谈,都不足以安抚住日本内部的焦虑情绪。

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现在的局势已经很清晰了,美国如今的重点仍旧是处理拉美事务以及中东问题,放在印太地区的精力只会减少不会增加,日本的处境也就愈发尴尬。不过,现在的情况不就是高市早苗政府自己的选择吗?自特朗普政府公布《国家安全战略》的时候,就应该明白,印太已经不是美国的重点,但日本政府并不甘心,频频采取各类动作挑起地区矛盾、破坏区域安全局势,最后这个结果也是高市早苗政府应得的。